Chiedo al Consiglio federale di illustrare all'interno di un rapporto le conseguenze della crisi del coronavirus, della crisi climatica e dell'accelerazione della digitalizzazione sul mercato del lavoro e sulla formazione professionale, in particolare nei settori soggetti a forti cambiamenti strutturali. Inoltre, il rapporto dovr\u00e0 fornire delle prospettive per uno sviluppo delle professioni innovativo rispondendo alle seguenti domande: in che modo iniziative come \"Svizzera digitale\" e \"Formazione professionale 2030\", oltre alla svolta energetica, possono essere implementate sfruttando le sinergie con i Cantoni e con soggetti terzi?
","ReasonText":"La cesura provocata dalla crisi del coronavirus, dalla crisi climatica e dalla digitalizzazione si somma alla questione del rispetto degli obiettivi climatici, della necessit\u00e0 di adeguare rapidamente l'economia alle nuove esigenze in materia di consumi e investimenti nonch\u00e9 all'impatto eterogeneo della pandemia su diverse categorie produttive, sul nostro mercato interno e sulle nostre esportazioni. Per gestire la situazione occorrono dati aggiornati e comparabili a livello svizzero sui cambiamenti dei rapporti di lavoro e una previsione sul modo in cui le offerte formative disponibili saranno integrate nello sviluppo di nuovi campi professionali.
In questo caso non sono sufficienti l'esperienza e le strutture flessibili di cui ci siamo avvalsi finora ma \u00e8 necessario affrontare una nuova combinazione di tre sfide strutturali in un'ottica lungimirante. La diversit\u00e0 dovuta al federalismo, la visione settoriale limitata dei partner sociali e la difficolt\u00e0 di comparazione con altri Paesi rendono necessaria una macroprospettiva conciliabile con il ruolo sussidiario della Confederazione nel campo della formazione e della formazione continua.
Secondo il rapporto 2018 dell'OIL sulle prospettive occupazionali e sociali nel mondo, i Paesi dovrebbero intraprendere azioni urgenti per anticipare le competenze richieste dai processi di transizione verso economie pi\u00f9 verdi e sviluppare nuovi programmi di formazione professionale. Una previsione permetterebbe di avere un maggior margine di manovra senza rischiare di introdurre uno \"sviluppo delle professioni gestito dallo Stato e volto ad anticipare queste evoluzioni, cos\u00ec come la promozione di lavori eco-friendly in singole categorie professionali, [che] non sarebbero compatibili con il sistema e risulterebbero controproducenti\" come afferma il Consiglio federale nella risposta all'interpellanza 20.4735. L'obiettivo \u00e8 realizzare un'analisi delle sinergie tra le iniziative e i requisiti imposti dall'attuale prospettiva di salute pubblica e dagli effetti della pandemia, chiedendoci se con i nostri strumenti di upskilling e reskilling siamo adeguatamente attrezzati per uno sviluppo delle professioni orientato alle nuove tecnologie. Infine, occorre verificare se i fondi stanziati vengono impiegati in maniera efficace e se sono necessarie ulteriori risorse finanziarie.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale monitora costantemente la situazione politica e definisce gli obiettivi e le misure pertinenti. Il programma di legislatura, che rappresenta il fulcro della pianificazione strategica a livello federale, contiene le linee guida della politica governativa e il piano finanziario quadriennale. La sezione \"Aiuto alla condotta strategica\" della Cancelleria federale redige il rapporto sul programma di legislatura. Inoltre, analizza le tendenze globali che presentano un potenziale di crisi strategica a medio termine per la Svizzera (individuazione precoce delle crisi) e il loro effetto sulla pianificazione politica (analisi della situazione e del contesto).
Le universit\u00e0, gli istituti di ricerca e gli specialisti forniscono un aiuto importante alla politica, all'economia e alla societ\u00e0 per quanto riguarda la riflessione sugli scenari del futuro. Anche alcune istituzioni nazionali e internazionali, come il World Economic Forum e l'istituto Gottlieb Duttweiler, si occupano di previsioni e tendenze mettendo a disposizione il loro know-how. La Confederazione si impegna in diversi modi per creare condizioni quadro adeguate e offrire agli attori interessati delle piattaforme che permettano di trovare soluzioni pratiche e pragmatiche alle sfide attuali, tanto a livello economico quanto a livello sociale. Tramite i programmi nazionali di ricerca (PNR) la Confederazione sostiene progetti che contribuiscono a risolvere importanti problemi d'attualit\u00e0. I PNR sono gestiti dal Fondo nazionale svizzero (FNS) e coinvolgono progetti di ricerca e gruppi di lavoro che perseguono un obiettivo comune e all'interno dei quali il trasferimento di sapere e tecnologie svolge un ruolo fondamentale. Recentemente la Confederazione ha lanciato nuovi programmi di ricerca, come il PNR 77 \"Svolta digitale\", il PNR 75 \"Big Data\" e il PNR 73 \"Economia sostenibile\". \u00c8 inoltre importante segnalare il PNR 78 \"COVID-19\", realizzato in tempi molto ristretti nell'estate del 2020, e il nuovissimo PNR 80 \"COVID-19 e societ\u00e0\".
La Svizzera \u00e8 pienamente integrata a livello internazionale e partecipa a iniziative, organizzazioni e programmi intergovernativi. Ci\u00f2 le consente di trarre beneficio dal know-how di altri Paesi, di adeguare i suoi obiettivi e di far conoscere le proprie strategie politiche. Ad esempio, con l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile dell'ONU il Consiglio federale porta avanti una politica attiva per la realizzazione dei 17 obiettivi, mentre tramite la \"Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030\" illustra in che modo intende procedere nei prossimi dieci anni. A livello internazionale, ogni quattro anni il Consiglio federale presenta un rapporto sull'attuazione dell'Agenda 2030. Nel campo dell'istruzione e della formazione professionale, l'OCSE offre alla Svizzera la possibilit\u00e0 di difendere i propri interessi, di partecipare alla definizione di standard internazionali e di utilizzare un forum per l'apprendimento sistemico e interistituzionale. In particolare, la Svizzera pu\u00f2 prendere parte a casi di studio di diversi Paesi sulla formazione professionale, beneficiando cos\u00ec delle esperienze compiute da altre nazioni.
Sulla base dei risultati della ricerca, dei pareri degli esperti e della cooperazione internazionale, gli attori del mercato del lavoro e gli organismi responsabili dello sviluppo della formazione professionale possono trarre le conclusioni pertinenti sul piano settoriale e adattarsi ai cambiamenti strutturali e all'evoluzione delle tendenze. In questo modo si garantisce che le offerte della formazione professionale continuino a soddisfare le esigenze del mercato del lavoro e che le aziende possano contare anche in futuro su lavoratori qualificati, al passo con le nuove tecnologie e in grado di riconoscere le opportunit\u00e0 offerte dal mercato.
Gli sviluppi osservati finora mostrano che l'economia svizzera \u00e8 riuscita a seguire il ritmo dei cambiamenti strutturali in corso. Alla luce dell'ampio ventaglio di strumenti e di conoscenze a disposizione, il Consiglio federale non ritiene opportuno redigere un rapporto su questo argomento. Un rapporto del genere, infatti, non terrebbe adeguatamente conto delle esigenze dei diversi settori.
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