Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di mettere a disposizione fondi federali per casi di rigore che riguardano persone in formazione e studenti con difficolt\u00e0 finanziarie; in questo modo si potrebbero evitare interruzioni nella formazione. L'organizzazione e il versamento dei fondi possono essere impostati sotto forma di partenariato pubblico-privato con fondazioni d'interesse pubblico che vantano vaste conoscenze nella promozione diretta della formazione.
","ReasonText":"Ancor prima della crisi causata dal coronavirus, ogni anno circa 10 000 persone dovevano rinunciare per motivi finanziari a seguire formazioni o formazioni continue.
La maggior parte dei circa 300 000 studenti svizzeri lavora nei settori maggiormente colpiti dal confinamento (gastronomia, cultura, turismo, ecc.). Di conseguenza, molti hanno perso un'entrata fondamentale e rischiano di dover interrompere gli studi. Quanto sia seria la situazione e quante persone interromperanno gli studi universitari lo sapremo solo fra un anno o due, quando sar\u00e0 troppo tardi per adottare misure. Le cicatrici lasciate dalla crisi saranno troppo profonde e questo andamento penalizzer\u00e0 molto il nostro Paese, perch\u00e9 senza formazione non si avranno professionisti qualificati.
Alcune scuole universitarie e fondazioni hanno reagito approvando, sin dall'inizio della pandemia, prestiti di emergenza a tasso zero e borse di studio. Queste offerte sono per\u00f2 molto diverse da regione a regione e manca un'azione coordinata a livello federale. La Confederazione deve assumersi le proprie responsabilit\u00e0 e fornire un sostegno agli studenti. Gli aiuti devono andare solamente a coloro che si trovano in una situazione critica per colpa del coronavirus. Il sostegno deve essere fornito in modo pragmatico, ma in base a criteri precisi (immatricolazione, motivi della situazione di emergenza, correlazione con il coronavirus, budget limitato per i prossimi 12 mesi). Le esperienze fatte da fondazioni di pubblica utilit\u00e0 come Educa Swiss dimostrano che un versamento (max. 5000 fr. pro capite) a titolo di borsa di studio pu\u00f2 far uscire dall'emergenza e permettere ai giovani di continuare gli studi. Le esigenze che superano questo importo vanno coperte con prestiti di studio messi a disposizione dall'economia o da privati. In questo modo organizzazione e svolgimento possono essere delegati a fondazioni e altri enti che gi\u00e0 oggi vantano una vasta esperienza in materia.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide il parere dell'autrice della mozione: la situazione attuale rappresenta una grande sfida sia per le scuole universitarie sia per gli studenti. Per quanto riguarda gli effetti della pandemia sull'interruzione degli studi universitari, i primi riscontri da parte delle scuole universitarie non mostrano differenze rispetto al 2019.
Le scuole universitarie hanno adottato misure di ampia portata per ammortizzare le ricadute negative della pandemia sugli studenti. Per quanto riguarda il sostegno finanziario in situazioni critiche, occorre precisare che quest'ultimo \u00e8 di competenza di scuole universitarie e Cantoni: le universit\u00e0 hanno diversi strumenti a disposizione per sostenere gli studenti in difficolt\u00e0 (borse di studio, riduzione delle tasse universitarie, sussidi per l'alloggio, ecc.). In risposta alla pandemia, circa la met\u00e0 delle scuole universitarie svizzere ha addirittura sviluppato misure e strumenti supplementari per aiutare i propri iscritti a superare la crisi (p. es. aiuti d'emergenza, fondi di solidariet\u00e0, allentamento dei criteri per prestiti e borse di studio, ecc.), in parte con la partecipazione di fondazioni e donatori. La Scuola universitaria professionale della Svizzera occidentale (HES-SO), per esempio, ha istituito un proprio sistema di aiuti d'emergenza per gli studenti con difficolt\u00e0 finanziarie dovute alla pandemia, mentre l'ateneo di Lucerna mette a disposizione fondi come aiuto transitorio. Questi esempi dimostrano che Cantoni e scuole universitarie si assumono le proprie responsabilit\u00e0 in base al singolo caso. A questo proposito il Consiglio federale rimanda anche alla risposta all'interpellanza Porchet 21.3209.
Se e come sia cambiata la situazione finanziaria degli studenti con il COVID-19 si evincer\u00e0 dalla relativa indagine 2021 presso i diplomati delle scuole universitarie dell'UST che, quest'anno, contiene anche domande sulla situazione psico-fisica e finanziaria, con particolare riferimento al COVID-19. Per il secondo semestre 2022 \u00e8 prevista una pubblicazione che illustri le conseguenze della pandemia sulla situazione finanziaria degli studenti. La Conferenza svizzera delle scuole universitarie (CSSU), in qualit\u00e0 di massimo organo politico di Confederazione e Cantoni, porta avanti un dialogo costante con la Conferenza dei rettori delle scuole universitarie, swissuniversities, e osserva gli sviluppi nelle universit\u00e0.
Per i motivi citati non risulta opportuno mettere a disposizione fondi federali n\u00e9, tantomeno, avviare un partenariato pubblico-privato con la partecipazione della Confederazione.
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