Le ch\u00f4mage augmente \u00e0 cause de la crise provoqu\u00e9e par la pand\u00e9mie et tout laisse supposer que cette augmentation se poursuivra. La situation diff\u00e8re d'un secteur \u00e0 l'autre, la restauration, l'h\u00f4tellerie et la culture \u00e9tant particuli\u00e8rement touch\u00e9es. Des diff\u00e9rences existent \u00e9galement au niveau r\u00e9gional, mais dans certains cantons, en particulier en Suisse romande et au Tessin, le taux de ch\u00f4mage d\u00e9passe d\u00e9j\u00e0 4\u00a0%.
Les jeunes et les migrants sont particuli\u00e8rement touch\u00e9s par le ch\u00f4mage. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, les jeunes qui viennent de terminer leur formation ne re\u00e7oivent que 90 indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage. Au vu de la crise, il faudrait augmenter, en tout cas temporairement, le nombre d'indemnit\u00e9s \u00e0 180 ou 365 jours, pour permettre aux jeunes de trouver un premier emploi sans courir le risque de devoir demander l'aide sociale apr\u00e8s 90 jours.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0:
1. Que pense-t-il de la situation des jeunes adultes qui souhaitent passer de l'apprentissage \u00e0 la vie active (transition II) dans le contexte de la crise du coronavirus\u00a0?
2. Quel soutien suppl\u00e9mentaire sp\u00e9cifique a-t-on pr\u00e9vu pour ce groupe de personnes\u00a0?
3. Que pense le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de la proposition d'augmenter le nombre d'indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage\u00a0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Le taux de ch\u00f4mage des jeunes a connu une augmentation sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne au printemps 2020. \u00c0 partir de juin, ce taux a ensuite de nouveau quelque peu diminu\u00e9 jusqu'\u00e0 l'automne 2020. Au premier trimestre 2021, le taux de ch\u00f4mage des jeunes s'\u00e9levait \u00e0 3,2\u00a0% (16 885 personnes), soit 0,7 point de pourcentage de plus que l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. A titre comparatif, le taux de ch\u00f4mage g\u00e9n\u00e9ral \u00e9tait de 3,6\u00a0% (165 225 personnes), une hausse de 1,1 point de pourcentage par rapport \u00e0 l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Au premier trimestre 2021, en moyenne 2173 apprentis se sont inscrits au ch\u00f4mage en s'annon\u00e7ant aupr\u00e8s des offices r\u00e9gionaux de placement (ORP), soit 419 apprentis de plus que l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Le nombre de jeunes au ch\u00f4mage qui terminent leur scolarit\u00e9 ou leurs \u00e9tudes s'est \u00e9lev\u00e9 en moyenne \u00e0 922, soit 86 jeunes de plus que l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.
Les impacts n\u00e9gatifs de la crise COVID-19 se sont donc \u00e9galement fait ressentir chez les jeunes dans le cadre de leur transition des \u00e9tudes au march\u00e9 du travail. Ces augmentations sont toutefois rest\u00e9es raisonnables. Les ORP sont bien \u00e9quip\u00e9s pour soutenir les jeunes dans leur recherche d'emploi.
Les crises du pass\u00e9 ont par ailleurs r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu'au moment d'une reprise \u00e9conomique, les jeunes s'en sortent mieux que la moyenne.
2. Diff\u00e9rents instruments mis en place par l'assurance-ch\u00f4mage (AC) et par la formation professionnelle aident les personnes qui terminent leur apprentissage \u00e0 entrer dans la vie active. \u00c0 partir de mars 2020, plusieurs prestations ont en outre \u00e9t\u00e9 \u00e9largies, comme la possibilit\u00e9 pour les entreprises au b\u00e9n\u00e9fice d'indemnit\u00e9s RHT de continuer \u00e0 employer leurs apprentis \u00e0 la fin de leur apprentissage. Celles-ci sont pr\u00e9sent\u00e9es dans la r\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 l'interpellation 20.4567 Locher Benguerel.
3. Afin de soutenir les nouveaux arrivants sur le march\u00e9 du travail, mais aussi les personnes ayant perdu leur emploi en raison de la crise COVID, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a accord\u00e9 jusqu'\u00e0 120 indemnit\u00e9s journali\u00e8res suppl\u00e9mentaires \u00e0 tous les ayants droit aux indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage durant les mois de mars \u00e0 ao\u00fbt 2020. Les personnes ayant droit de toucher des indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage entre mars et mai 2021 percevront \u00e9galement jusqu'\u00e0 66 indemnit\u00e9s journali\u00e8res suppl\u00e9mentaires. Les jeunes en particulier, ainsi que les jeunes ayant termin\u00e9 l'\u00e9cole, leur apprentissage ou achev\u00e9 leurs \u00e9tudes, et qui, selon la loi, b\u00e9n\u00e9ficieraient de p\u00e9riodes de droit aux indemnit\u00e9s journali\u00e8res inf\u00e9rieures \u00e0 la moyenne, pourront \u00e9galement tirer profit de la prolongation de la dur\u00e9e d'indemnisation. Comme le d\u00e9montre le monitorage lanc\u00e9 par la Conf\u00e9rence suisse des institutions d'action sociale CSIAS, l'extension des prestations sociales telles que la prolongation des indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage ou de l'allocation Corona-perte de gain ont permis jusqu'ici de pallier une augmentation du recours \u00e0 l'aide sociale. En effet, fin f\u00e9vrier 2021, le nombre de dossiers trait\u00e9s par l'aide sociale \u00e9tait dans la moyenne 2019.
Les indemnit\u00e9s journali\u00e8res suppl\u00e9mentaires accord\u00e9es aux personnes qui peinent \u00e0 trouver un emploi dans le contexte actuel permettront de les soutenir efficacement. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'attend \u00e0 une forte reprise \u00e9conomique dans le courant de l'ann\u00e9e 2021 et \u00e0 un recul progressif des chiffres du ch\u00f4mage au second semestre. Il ne consid\u00e8re donc pas qu'une augmentation suppl\u00e9mentaire des indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage soit appropri\u00e9e.
R\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1621987200000)\/","SubmittedBy":"Carobbio Guscetti Marina","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1623888000000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'\u00e9conomie, de la formation et de la recherche","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15|28|44|2811|2836|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1690505044610)\/","SubmissionDate":"\/Date(1616025600000)\/","SubmissionCouncil":2,"SubmissionCouncilName":"Conseil des Etats","SubmissionCouncilAbbreviation":"CE","SubmissionSession":5108,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":2,"FirstCouncil1Name":"Conseil des Etats","FirstCouncil1Abbreviation":"CE","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"\u00c9conomie|Questions sociales|Emploi et travail|Politique migratoire|Protection sociale|Sant\u00e9"}}