Der Atomausstieg erfordert nicht nur neue Stromproduktionsanlagen, sondern stellt auch die Netzbetreiber bei der Spannungshaltung vor Herausforderungen. Die deutsche Bundesnetzagentur besch\u00e4ftigt sich seit dem Atomausstiegsbeschluss 2011 intensiv damit. Die deutschen \u00dcbertragungsnetzbetreiber investieren in grosse Kompensationsanlagen. Ausserdem m\u00fcssen erneuerbare Energien ebenfalls Blindleistung zur Verf\u00fcgung stellen. In der Antwort auf die Interpellation 20.4190 erkl\u00e4rte der Bundesrat, dass die Blindleistungsressourcen der Schweiz nicht ausreichen und das Ausland unterst\u00fctzen musste. Selbst das neue Spannungshaltungskonzept bietet offenbar nicht gen\u00fcgend Anreize und weitere Massnahmen seien n\u00f6tig.
Der Bundesrat wird gebeten, zu den folgenden Fragen Stellung zu nehmen:
1. Welche weiteren Massnahmen k\u00f6nnten n\u00f6tig werden, wenn das neue Spannungshaltungskonzept nicht ausreicht?
2. Wie welche Auswirkungen auf die Spannungshaltung hatte die Stilllegung des AKW M\u00fchlebergs?
3. Wie wird die Blindleistungskompensation im Stromnetz im Schweizer Mittelland bewerkstelligt, wenn die \u00fcbrigen AKW dereinst vom Netz gehen?
4. Welche Massnahmen zur Spannungshaltung werden beim Deutschen Atom- und Kohleausstieg ergriffen?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Die Pflicht, einen sicheren Netzbetrieb zu garantieren, liegt beim Netzbetreiber (Art. 8 StromVG). Dazu geh\u00f6rt unter anderem die Spannungshaltung, eine der vielen heute eingesetzten Systemdienstleistungen.
Zu Frage 1:
Die nationale Netzgesellschaft Swissgrid hat das neue Spannungshaltungskonzept (Tarifmodell) per 1. Januar 2020 eingef\u00fchrt. Damit wurden finanzielle Anreize f\u00fcr die Verteilnetzbetreiber geschaffen, systemdienliche Blindenergie zu produzieren und die Blindenergieerzeugung selbst zu kompensieren, die aufgrund von Verkabelungen auf ihrer Netzebene entsteht. Erste positive Entwicklungen der Spannungssituation in der Schweiz sind seit der Einf\u00fchrung bereits erkennbar. Da die Umsetzung des Konzeptes einige Zeit in Anspruch nimmt, l\u00e4sst sich noch nicht abschliessend beurteilen, ob dies ausreichen wird. Falls die zus\u00e4tzlichen Anreize aus dem neuen Spannungshaltungskonzept nicht an allen Knoten zum gew\u00fcnschten Effekt f\u00fchren, k\u00f6nnen zus\u00e4tzliche Investitionen in Transformatoren mit besserer Steuerbarkeit der Blindleistungsfl\u00fcsse oder in Kompensationsanlagen im \u00dcbertragungsnetz in Betracht gezogen werden.
Bereits eingef\u00fchrt hat Swissgrid die M\u00f6glichkeit einer optimierten Spannungshaltung: die Idee dabei ist, dass ein stillstehendes Kraftwerk bis zur Minimalproduktion hochgefahren wird und damit als Blindleistungsressource zur Verf\u00fcgung steht.
Zu Frage 2:
Durch die Ausserbetriebnahme des Kernkraftwerks M\u00fchleberg ist eine wesentliche Quelle f\u00fcr Blindleistungskompensation in der Region M\u00fchleberg weggefallen. Insbesondere zu Schwachlastzeiten, wie in der Nacht oder an Feiertagen, macht sich die geringere Kompensation im H\u00f6chstspannungsnetz bemerkbar und die Spannungssituation in der Region M\u00fchleberg ist anspruchsvoller geworden. Der im Mai 2020 in Betrieb genommene 380/220-kV-Transformator in Bassecourt mit seiner M\u00f6glichkeit zur Spannungsbeeinflussung (L\u00e4ngsregelung) hat derweil einen positiven Effekt auf die Spannung in M\u00fchleberg erwirkt.
Eine weitere Verbesserung ergibt sich mit der geplanten Spannungsumstellung der Leitung Bassecourt - M\u00fchleberg von 220 kV auf 380 kV mit dem neuen Transformator in M\u00fchleberg.
Aufgrund von Covid-19 war im Jahr 2020 die Last h\u00e4ufig tiefer als gewohnt, was sich auch auf die Spannungshaltung auswirkt. Die Ausserbetriebnahme des Kernkraftwerks M\u00fchleberg sowie auch die Einf\u00fchrung des neuen Tarifsystems kamen ebenfalls zu \u00e4hnlichen Zeitpunkten. Eine Unterscheidung des Einflusses dieser drei verschiedenen Effekte auf die Spannungshaltung ist fast nicht m\u00f6glich.
Zu Frage 3:
Bei den geplanten oder sich im Bau befindlichen Netzprojekten verwendet Swissgrid Transformatoren mit getrennter Steuerung der Wirk- und Blindleistung. Dies erm\u00f6glicht eine feinere Steuerung der Blindleistungsfl\u00fcsse im \u00dcbertragungsnetz. Weiter werden bei k\u00fcnftigen Leitungsprojekten mit h\u00f6herem Verkabelungsanteil Kompensationsanlagen eingerichtet, um die Blindleistung zu kompensieren. Schliesslich wird Swissgrid den Bedarf an Blindleistungskompensation insbesondere im Mittelland im Rahmen der neuen langfristigen Netzplanung aufnehmen.
Zu Frage 4:
Der aktuelle deutsche Netzentwicklungsplan Strom (NEP 2019-2030) betrachtet erstmals den zuk\u00fcnftigen Blindleistungsbedarf des Stromsystems. Darauf basierend hat die Bundesnetzagentur den Zubau von Blindleistungsquellen bzw. Blindleistungskompensationsanlagen genehmigt. \u00dcber die Betrachtungen im Netzentwicklungsplan hinaus erfolgen zudem gesonderte Untersuchungen mit Blick auf den l\u00e4ngerfristigen Kohleausstieg.
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