Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare un rapporto che tracci un quadro delle misure e dei mezzi di diritto penale, di polizia preventiva e di diritto pubblico (per es. diritto delle telecomunicazioni) che esistono per lottare contro le incitazioni pubbliche all'odio (discorsi di odio) e contro l'importazione e la diffusione di materiale di propaganda estremista. Il rapporto dovr\u00e0 inoltre indicare le eventuali lacune a livello legislativo.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La protezione della popolazione contro i discorsi di odio e la propaganda estremista \u00e8 una questione molto importante per il Consiglio federale. Le norme di protezione in questo campo esistono nel diritto penale, nel diritto civile e nel diritto amministrativo. La legge federale sulle misure per la salvaguardia della sicurezza interna (LMSI) \u00e8 particolarmente degna di nota. In base a questa, il materiale di propaganda violenta pu\u00f2 essere messo al sicuro, sequestrato o confiscato. Inoltre, fedpol pu\u00f2 ordinare la revoca di un nome di dominio svizzero o la cancellazione di siti Internet, se il materiale di propaganda si trova su un server svizzero. Per di pi\u00f9, quali elementi della Strategia della Svizzera per la lotta al terrorismo (FF 2015 6143), la Confederazione ha elaborato due progetti legislativi: la legge federale sulle misure di polizia per la lotta al terrorismo (MPT) e un potenziamento del dispositivo penale contro il terrorismo e la criminalit\u00e0 organizzata. Sulla MPT si voter\u00e0 il 13 giugno 2021. Il Piano di azione nazionale per prevenire e combattere la radicalizzazione e l'estremismo violento (PAN) contiene ulteriori misure preventive. Anche la piattaforma nazionale \"Giovani e media\" dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali attua misure preventive nell'ambito dei temi prioritari \"Estremismo e radicalizzazione\" (2017-2019) e \"Odio in rete\" (2020/2021). Inoltre, per combattere i discorsi di odio razzista su Internet, il Servizio per la lotta contro il razzismo (SLR) sostiene progetti che sviluppano misure, in particolare nei settori della prevenzione e della sensibilizzazione, della consulenza e della segnalazione, della contronarrazione e del monitoraggio.
Il Consiglio federale \u00e8 consapevole del fatto che in particolare la diffusione pubblica di discorsi di odio e di propaganda estremista su Internet costituisce un rischio. La maggior parte dei contenuti online illegali che vengono scoperti o segnalati in Svizzera provengono da autori anonimi e sono diffusi tramite piattaforme estere (ad es. Facebook o YouTube). Le autorit\u00e0 svizzere non possono quindi intervenire direttamente ma devono adire le vie dell'assistenza giudiziaria (cfr. ad es. l'interpellanza Seiler Graf 19.3787 e Gr\u00fcter 17.3751 nonch\u00e9 il rapporto complementare del 10 maggio 2017 \"Base legale per i media sociali: nuova analisi della situazione\" in adempimento del postulato Amherd 11.3912). Pertanto attualmente si preferiscono soluzioni basate sull'impegno volontario delle piattaforme. Alcune reti sociali trattano in via prioritaria le segnalazioni dei cosiddetti \"trusted flagger\". fedpol ha questo status speciale su YouTube. Il Consiglio federale prevede inoltre di risolvere almeno parzialmente i problemi di applicazione del diritto svizzero nei confronti delle piattaforme estere obbligandole a designare un recapito in Svizzera (cfr. mozioni Gl\u00e4ttli 18.3306 e Levrat 18.3379).
Per meglio comprendere i rischi nell'ambito della diffusione pubblica di discorsi di odio e di propaganda estremista nel settore online, il Consiglio federale ha inoltre gi\u00e0 commissionato un rapporto all'Ufficio federale delle comunicazioni e alla Cancelleria federale per esaminare una governance svizzera delle piattaforme (tra cui i motori di ricerca, i social media, le piattaforme video). Il rapporto raccoglier\u00e0 i risultati empirici che illustrer\u00e0 le misure esistenti esaminandole nell'ottica di un'effettiva protezione dai discorsi di odio. In tale contesto saranno mostrate possibili soluzioni, come ad esempio nuovi strumenti legali da applicare alle piattaforme. Il rapporto \u00e8 previsto per la fine del 2021. Secondo il Consiglio federale occorre aspettare i risultati del rapporto sulla governance prima di considerare qualsiasi altro passo successivo.
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