Il 27 gennaio 2021, il Consiglio federale ha adottato un rapporto sulla strategia climatica a lungo termine della Svizzera. Alla luce di quanto esposto, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. Secondo il rapporto, entro il 2050 il settore fotovoltaico dovrebbe essere in grado di generare circa 35 TWh di elettricit\u00e0 all'anno, sostituendo l'elettricit\u00e0 prodotta dalle centrali nucleari. I pi\u00f9 recenti studi dell'industria energetica sull'efficienza dei vari sistemi prendono in considerazione l'intera catena di creazione di valore della produzione di energia e concludono che, considerando lo scarso soleggiamento che caratterizza la Svizzera, il fotovoltaico non rappresenta una fonte di energia, bens\u00ec una perdita netta. Gli studi precedenti considerano solo alcuni elementi della catena di creazione del valore. La tecnologia fotovoltaica comporta un'alta intensit\u00e0 di materiali, prodotti chimici, energia e lavoro. Le emissioni complessive, considerate tutte le catene di creazione di valore delle energie investite all'estero, non vengono ridotte, bens\u00ec aumentano senza apportare alcun beneficio. Tenendo conto degli studi pi\u00f9 recenti, il Consiglio federale come intende ridurre le emissioni del fotovoltaico lungo le intere catene di creazione del valore?
2. La produzione di elettricit\u00e0 dall'eolico e dal solare \u00e8 altamente volatile, cosa che rende necessari adattamenti significativi per lo stoccaggio, la trasmissione e la distribuzione dell'energia elettrica. In Germania, il prezzo dell'elettricit\u00e0 \u00e8 ormai inaccessibile per molte persone, e quindi socialmente non sostenibile. Alla luce dell'esperienza tedesca, come intende il Consiglio federale mantenere il prezzo dell'elettricit\u00e0 in Svizzera a un livello ancora accessibile e quindi socialmente sostenibile?
3. La nostra economia dipende da un approvvigionamento elettrico sicuro in ogni momento - anche in inverno. Durante i tre mesi pi\u00f9 freddi dell'anno, in media i sistemi fotovoltaici producono elettricit\u00e0 per una sola ora al giorno (valore in ore a pieno carico). Come si pu\u00f2 garantire un approvvigionamento energetico affidabile con valori cos\u00ec bassi? In caso di fallimento della soluzione fotovoltaica, chi si assumerebbe la responsabilit\u00e0? Esiste un piano per la creazione di sistemi di stoccaggio dell'elettricit\u00e0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Domanda 1:
La produzione di un impianto fotovoltaico oggi richiede solo circa la met\u00e0 dell'energia rispetto a 10 anni fa. Secondo il Fraunhofer Institute ISE, nel 2020 un impianto fotovoltaico in Europa centrale generava pi\u00f9 di venti volte l'energia necessaria per la sua produzione, considerando un ciclo di vita medio di 30 anni. Secondo uno studio pubblicato nel 2020 dalla societ\u00e0 svizzera di bilancio ecologico treeze, le emissioni di gas serra e l'impatto ambientale totale legati alla produzione di sistemi fotovoltaici sono stati ridotti rispettivamente del 60 e del 43 per cento negli ultimi anni per i moduli di sistemi fotovoltaici pi\u00f9 comunemente usati. Nel 2020, tra tutte le tecnologie di produzione di elettricit\u00e0, solo l'eolico e l'idroelettrico avevano valori di impatto ambientale pi\u00f9 bassi. Questo sviluppo \u00e8 dovuto principalmente all'alta pressione sui costi dei sistemi fotovoltaici e alla conseguente riduzione del consumo di risorse e materiali nella loro produzione nel corso degli anni. L'Ufficio federale dell'energia (UFE) sostiene anche progetti di ricerca per promuovere lo sviluppo tecnologico in Svizzera, con l'obiettivo finale di produrre pi\u00f9 energia in Europa.
Domande 2 e 3:
Secondo le Prospettive energetiche 2050+ dell'Ufficio federale dell'energia (UFE), a partire dal 2020 la domanda di elettricit\u00e0 della Svizzera potr\u00e0 continuare a essere soddisfatta anche in futuro se le emissioni di gas serra verranno ridotte a zero entro il 2050. Al momento l'UFE sta studiando le future esigenze di stoccaggio e il quadro normativo per gli impianti di stoccaggio nei settori dell'elettricit\u00e0, del gas e del riscaldamento. Il relativo studio dovrebbe essere pubblicato nell'estate del 2021. Con le sue centrali idroelettriche ad accumulazione altamente flessibili e una stretta integrazione nelle reti elettriche e nei mercati europei, la Svizzera \u00e8 in una posizione ideale per attuare la transizione verso un approvvigionamento di energia rinnovabile. Per attuare questa trasformazione nel modo pi\u00f9 rapido ed economico possibile, nel 18 giugno del 2021 il Consiglio federale ha sottoposto al Parlamento una revisione della legge federali sull'approvvigionamento elettrico e della legge federale sull'energia. Allo stesso tempo, con questo disegno di legge il Consiglio federale intende mantenere l'attuale livello di sicurezza dell'approvvigionamento elettrico tramite tre pilastri: in primo luogo il Consiglio federale prevede la creazione di una riserva energetica per i mesi invernali. In secondo luogo, \u00e8 previsto un ulteriore ampliamento di 2 TWh dalle centrali idroelettriche ad accumulazione per garantire la sicurezza dell'approvvigionamento, specialmente in inverno. In terzo luogo, l'attuale espansione delle energie rinnovabili continuer\u00e0 ad essere promossa, ma in un modo pi\u00f9 orientato al mercato ed efficiente in termini di costi, senza dover aumentare il supplemento rete. Inoltre, diverse misure sono destinate a ottimizzare l'integrazione degli impianti di produzione decentralizzati nella rete e quindi l'andamento dei costi di rete.
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