Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di fare in modo che nell'ambito dell'ulteriore sviluppo dell'Accordo di libero scambio con la Cina le imprese svizzere abbiano la possibilit\u00e0 di acquisire, in linea di principio illimitatamente, partecipazioni in imprese cinesi e di riprenderne (principio di reciprocit\u00e0).
Una minoranza della Commissione (Michel, M\u00fcller Damian, Noser) propone di respingere la mozione.
","ReasonText":"In corrispondenza alle possibilit\u00e0 d'investimento cinesi in Svizzera, le imprese svizzere devono avere la possibilit\u00e0 di acquisire illimitatamente partecipazioni in imprese cinesi e di rilevarne.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Per ragioni differenti e a seconda del settore, sia in Cina sia in Svizzera sono in vigore delle disposizioni che regolano gli investimenti esteri. Per esempio, nel nostro Paese al momento diversi rami sono protetti a livello giuridico dagli investimenti e dai rilevamenti indesiderati. Ci\u00f2 fa s\u00ec che le infrastrutture importanti e i servizi di base di rilevanza sistemica (p.es. nella sanit\u00e0 e nella formazione) restino prevalentemente in mano al settore pubblico o vengano protetti da rilevamenti di investitori privati e stranieri per mezzo di leggi speciali. Per quanto riguarda gli altri settori, le aziende private possono proteggersi da rilevamenti indesiderati sulla base del diritto societario. Rispetto alla Svizzera e ad altri Stati, le leggi in vigore a livello nazionale in Cina prevedono una minore apertura agli investimenti esteri. Negli ultimi anni il diritto cinese ha per\u00f2 fatto dei passi avanti e ha per esempio aperto diversi settori agli investitori stranieri.
Dopo trattative durate anni, a dicembre 2020 l'UE e la Cina sono riuscite a raggiungere un'intesa politica per un accordo globale in materia di investimenti. L'UE \u00e8 riuscita a negoziare importanti concessioni per quanto riguarda l'accesso al mercato per gli investimenti, ma non \u00e8 comunque riuscita ad ottenere una reciprocit\u00e0. In base al principio della nazione pi\u00f9 favorita dell'Accordo generale dell'OMC sugli scambi di servizi, una parte delle concessioni accordate all'UE nell'ambito degli investimenti nel settore dei servizi verranno applicate anche a Stati terzi, come la Svizzera. Al di fuori di questo settore c'\u00e8 per\u00f2 il rischio di una certa discriminazione. Tuttavia, nel frattempo la finalizzazione dell'accordo \u00e8 stato sospesa dall'UE per motivi politici.
Durante la fase esplorativa in corso per un aggiornamento dell'Accordo di libero scambio tra la Svizzera e la Cina, il nostro Paese dovr\u00e0 affrontare la questione dell'accesso al mercato, al fine di migliorarlo e di evitare discriminazioni a sfavore degli investitori svizzeri. Nel caso in cui si aprissero effettivamente delle trattative per modernizzare l'accordo attuale, la Confederazione si adoperer\u00e0 per introdurre tali miglioramenti e, a seconda del settore, proteggere i propri interessi offensivi e difensivi. Alla luce di quanto esposto e visti gli interessi differenti dei due partner non si reputa n\u00e9 possibile n\u00e9 indicato raggiungere una reciprocit\u00e0 totale in tutti i settori.
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