In questo contesto pongo al Consiglio federale le domande seguenti:
1. Come giudica l'utilizzo di identit\u00e0 elettroniche auto-sovrane?
2. Quali condizioni giuridiche devono essere apprestate per identit\u00e0 auto-sovrane?
3. Come valuta l'utilizzo di identit\u00e0 auto-sovrane quale Public-Private-Partnership, come avviene ad esempio in Finlandia (Findy Cooperative)?
","ReasonText":"Il 21 marzo 2021 il Popolo ha respinto il disegno di legge federale sui servizi d'identificazione elettronica (Legge sull'Ie). In Parlamento sono state depositate varie mozioni dal medesimo tenore e intitolate \"Identit\u00e0 elettronica statale affidabile\" (da 21.3124 a 21.3129), che il Consiglio federale ha proposto di accogliere.
Nel mondo fisico, le persone utilizzano spesso diversi documenti, ad esempio una carta d'identit\u00e0 per dimostrare l'et\u00e0, un passaporto e in futuro un certificato Covid per viaggiare in un Paese lontano, una patente di guida per noleggiare un'automobile. Nel mondo digitale, nella vita quotidiana per l'utente \u00e8 oneroso utilizzare attributi e credenziali specifici a un'applicazione che si riferiscono alla propria identit\u00e0. Inoltre, l'economia e la societ\u00e0 devono poter contare sull'affidabilit\u00e0 delle identit\u00e0 e degli attributi emessi.
All'estero si \u00e8 imposto il principio delle cosiddette identit\u00e0 auto-sovrane (Self-Sovereign Identity SSI), che consentono a servizi autorizzati (persone, organizzazioni, macchine) di emettere identit\u00e0 o attributi (Verified Credentials). Questi possono essere controllati integralmente dal titolare, senza che sia necessario il consenso di un intermediario o di un'organizzazione centrale. \u00c8 inoltre possibile controllare come i dati personali sono condivisi e utilizzati. Un portafoglio digitale (\"Wallet\") permette agli utenti di mettere a disposizione la loro identit\u00e0 e informazioni specifiche in maniera sicura e confidenziale per applicazioni specifiche, ad esempio una domanda di credito.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Gi\u00e0 durante l'elaborazione della legge sui servizi d'identificazione elettronica (legge sull'Ie), respinta dal Popolo, il Consiglio federale ha osservato costantemente gli sviluppi tecnici nel settore e continuer\u00e0 a farlo anche nel quadro dei lavori per un'Ie statale. Si pu\u00f2 constatare che le cosiddette identit\u00e0 auto-sovrane (Self-Sovereign Identity; SSI) destano sempre maggiore interesse e sono state ad esempio scelte dall'UE quale soluzione per l'identit\u00e0 digitale europea. Una soluzione basata sulla SSI pu\u00f2 essere interessante anche per la Svizzera, dato che risponde alle principali esigenze delle sei mozioni, dal tenore identico, per una identit\u00e0 elettronica statale affidabile (interventi 21.312421.3129).
Occorre tuttavia prima esaminare come una futura Ie statale pu\u00f2 essere realizzata, in Svizzera, sul piano tecnico e organizzativo. Sarebbe prematuro optare sin d'ora per una determinata soluzione. Il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia di vagliare varie opzioni entro la fine del 2021 e di elaborare, insieme ai Cantoni e alle cerchie scientifiche, un progetto di massima.
Il Consiglio federale risponde come segue alle domande dell'interpellanza.
1. Le identit\u00e0 elettroniche auto-sovrane costituiscono un'opzione promettente. Occorre ancora esaminare in dettaglio se e come una tecnologia SSI pu\u00f2 essere attuata nel quadro di una futura Ie statale. Particolare attenzione sar\u00e0 data alle considerazioni in merito all'interoperabilit\u00e0 e all'interconnessione con altre tecnologie e normative in materia di identit\u00e0 (p. es. eIDAS).
2. Il Consiglio federale non ha ancora discusso il disciplinamento delle identit\u00e0 auto-sovrane. Occorre esaminare quale soluzione Ie sar\u00e0 attuata in futuro prima di definire le condizioni giuridiche necessarie. La consultazione riguardante una nuova legge sull'Ie sar\u00e0 probabilmente avviata entro la met\u00e0 del 2022.
3. Il Consiglio federale osserva gli sviluppi nell'UE come pure in singoli Paesi quali la Germania o la Finlandia. La Findy Cooperative, che raggruppa membri provenienti del settore privato e pubblico, si \u00e8 fissata l'obiettivo di realizzare un ecosistema integrale SSI, dalla governance allo sviluppo e alla gestione fino alla partecipazione di attori statali. Questo approccio confluir\u00e0 nella discussione sulla governance e sulla gestione di una soluzione Ie, come pure le richieste avanzate nelle mozioni (21.312421.3129), le raccomandazioni delle cerchie scientifiche nonch\u00e9 le esigenze dei Cantoni, della societ\u00e0 civile e dell'economia privata.
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