Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di integrare il principio dell'autofinanziamento della Posta nella strategia dell'azienda per gli anni 2025-2028. Il cammino intrapreso dalla Posta con la sua strategia la \"Posta di domani (2021-2024)\" deve proseguire. Anche in futuro, la Posta deve poter continuare a finanziare il servizio universale con i propri mezzi. Le questioni della revoca a PostFinance del divieto di concedere crediti e ipoteche e di una possibile privatizzazione non dovrebbero rientrare in questo mandato, ma essere trattate separatamente.
","ReasonText":"Il contesto in cui si sta muovendo la Posta \u00e8 cambiato notevolmente nel corso degli ultimi due decenni. Il volume di lettere e le operazioni allo sportello sono calati in modo vertiginoso e per questa tendenza non si intravvede una fine. Il mercato dei pacchi sta s\u00ec registrando una forte crescita, ma la Posta in questo settore non ha una posizione di monopolio e di conseguenza i margini di guadagno sono contenuti. Quest'evoluzione ha chiare ripercussioni sugli utili della Posta (178 mio. nel 2020 contro 255 mio. nel 2019).
Gli sforzi profusi dalla direzione della Posta per far s\u00ec che anche in futuro il servizio pubblico possa basarsi sul principio dell'autofinanziamento sono apprezzabili e lodevoli. Occorre proseguire sulla via della modernizzazione imboccata negli ultimi anni. La strategia della Posta per gli anni 2021-2024 (\"Posta di domani\") va nella giusta direzione. Prevede un rafforzamento dell'autonomia finanziaria della Posta, tra l'altro grazie a una collaborazione pi\u00f9 stretta - ma non discriminatoria - con attori privati.
Nel suo rapporto in adempimento del postulato 19.3532, il Consiglio federale propone diverse opzioni volte ad adeguare il servizio universale della Posta alle nuove esigenze della popolazione e dell'economia, senza rinunciare al principio dell'autofinanziamento: prescrizioni neutrali sul piano tecnologico, adeguamento del servizio universale nel traffico dei pagamenti, considerare l'evoluzione della mobilit\u00e0 della popolazione, frequenza della distribuzione delle lettere ecc.; tutte queste opzioni che potrebbero contribuire a stabilizzare la situazione finanziaria della Posta devono essere esaminate. \u00c8 importante che la Posta ottenga un margine di manovra pi\u00f9 ampio cos\u00ec da poter modernizzare i propri servizi, senza perdite di qualit\u00e0 per la clientela.
Le discussioni volte a revocare il divieto per PostFinance di concedere crediti e ipoteche e la relativa privatizzazione sono pi\u00f9 avanzate e devono essere condotte in separata sede.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Come affermato nel suo rapporto in adempimento del postulato 19.3532, il Consiglio federale ritiene imprescindibile un'ampia discussione sulla futura struttura e sul futuro finanziamento del servizio universale con servizi postali e prestazioni del traffico dei pagamenti.
Nel messaggio del 30 giugno 2021 concernente la modifica della legge sull'organizzazione della Posta (LOP) \u00e8 previsto che PostFinance possa concedere in modo autonomo ipoteche e crediti a terzi. L'ingresso di PostFinance sul mercato creditizio e ipotecario sar\u00e0 accompagnato dalla cessione della partecipazione maggioritaria della Posta (e quindi indirettamente della Confederazione) a PostFinance. La privatizzazione pu\u00f2 tuttavia avvenire solo dopo che sono state chiarite le conseguenze dell'uscita di PostFinance dal gruppo Posta sul servizio universale con servizi postali e prestazioni del traffico dei pagamenti.
Istituendo la \"Commissione di esperti sul servizio postale universale\" \u00e8 stato compiuto il primo passo concreto verso la riorganizzazione del servizio universale.
La mozione mira ad anticipare la questione del finanziamento tramite l'integrazione del principio dell'autofinanziamento nella strategia aziendale della Posta dopo il 2024. A riguardo va osservato quanto segue:
- Il Consiglio federale non decide in merito alla strategia aziendale della Posta. Gli strumenti di gestione a disposizione del Consiglio federale sono gli obiettivi strategici. Nell'elaborazione degli obiettivi strategici il Governo \u00e8 vincolato al quadro giuridico e regolatorio in vigore.
- Il principio dell'autofinanziamento \u00e8 sancito nella legge sulle poste (LPO).
- In occasione della discussione di principio avviata dal Consiglio federale sul futuro del servizio universale postale, si dovr\u00e0 verificare se il principio dell'autofinanziamento costituisce ancora la forma pi\u00f9 sostenibile di finanziamento per il nuovo servizio universale, in considerazione dell'evoluzione del comportamento dei clienti e della tecnologia.
- La revisione della LOP \u00e8 indipendente dalla revisione della LPO e deve essere affrontata prima della revisione della LPO.
Per queste ragioni, il Consiglio federale reputa la mozione prematura e non in sintonia con il contesto generale.
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