Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di prendere le misure necessarie affinch\u00e9 gli assicuratori-malattie forniscano in modo esatto, completo e gratuito, conformemente a quanto prescritto dalla legislazione vigente in materia, i dati di cui l'Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP) ha bisogno sia per monitorare l'evoluzione dei costi della salute sia per esercitare la vigilanza sull'assicurazione malattie obbligatoria.
","ReasonText":"Dal 1\u00b0 gennaio 2008, l'UFSP e l'Ufficio federale di statistica (UST) concludono regolarmente contratti per la fornitura di dati, dapprima con l'associazione Sant\u00e9suisse e in seguito con la societ\u00e0 SASIS SA, il cui unico azionista \u00e8 Sant\u00e9suisse. Gli onorari annui versati alla SASIS SA ammontano a 240 000 franchi, tasse incluse.
Nelle risposte alle interpellanze 21.3070 e 21.3071, il Consiglio federale scrive che le prestazioni della SASIS SA consistono nella validazione e nella formattazione dei dati sul sistema sanitario, ma non precisa se questi dati servano sia a monitorare i costi della salute sia a esercitare la vigilanza sugli assicuratori-malattie o soltanto a uno di questi due compiti.
Il Consiglio federale aggiunge che \"secondo le basi legali vigenti dal 2000, l'UFSP ha cercato di sviluppare capacit\u00e0 proprie al fine di ottenere le informazioni necessarie per le sue attivit\u00e0 di vigilanza e seguire l'evoluzione dei costi. Gli assicuratori hanno per\u00f2 ritenuto insufficienti le basi legali sulle quali poggiavano questi intenti. Hanno dunque fornito i dati necessari alla loro vigilanza, ma rifiutando di fornirne di pi\u00f9 esaustivi, che avrebbero consentito di sviluppare un monitoraggio dei costi. Nel frattempo, con la legge federale del 19 marzo 2021 sulla trasmissione di dati degli assicuratori nell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie, le Camere federali hanno precisato le basi legali, rendendo possibili forniture di dati pi\u00f9 estese. La situazione \u00e8 chiarita, ma l'UFSP continua a dipendere dalla collaborazione con la societ\u00e0 SASIS, perch\u00e9 le basi legali adottate nel marzo del 2021 non gli consentono di ottenere gratuitamente tutti i dati necessari allo sviluppo di un monitoraggio dei costi secondo le modalit\u00e0 volute\".
Accettando questa situazione, il Consiglio federale considera di fatto che sia la base legale ancora in vigore sia quella accolta dal Parlamento il 19 marzo 2021 siano insufficienti per raggiungere l'obiettivo voluto, nonostante il testo della legislazione in materia sia chiaro.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale concorda con l'autore della mozione sul fatto che gli assicuratori-malattie debbano garantire la fornitura dei dati necessari affinch\u00e9 l'Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP) possa adempiere i propri compiti. In virt\u00f9 dell'articolo 35 della legge sulla sorveglianza sull'assicurazione malattie (LVAMal; RS 832.12) e dell'articolo 28 dell'ordinanza sull'assicurazione malattie (OAMal; RS 832.102), l'UFSP provvede gi\u00e0 a raccogliere presso gli assicuratori dati anonimizzati su tutti gli assicurati dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS). L'UFSP utilizza questi dati per svolgere i compiti assegnatigli in virt\u00f9 della LVAMal, nonch\u00e9 per monitorare l'evoluzione generale dei costi dell'AOMS. Gli assicuratori sono pertanto tenuti gi\u00e0 oggi a fornire i dati delle loro attivit\u00e0 amministrative e del calcolo dei premi in modo esatto, completo e gratuito.
Con la legge federale del 19 marzo 2021 sulla trasmissione di dati degli assicuratori nell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (FF 2021 664), le Camere federali hanno precisato le basi legali per la trasmissione dei dati. Gli assicuratori sono tenuti a trasmettere all'UFSP i dati di cui ha bisogno per sorvegliare l'evoluzione dei costi, per analizzare gli effetti della legge e, infine, per valutare la compensazione dei rischi. I dati sono di norma raccolti in forma aggregata e, se necessario ai fini dell'adempimento dei compiti, in forma individuale. La raccolta di dati individuali anonimizzati che permetterebbero un'analisi approfondita degli effetti della LAMal e un esame pi\u00f9 dettagliato della qualit\u00e0 e dell'economicit\u00e0 delle prestazioni \u00e8 quindi limitata ai tre temi menzionati nel nuovo articolo di legge. Non permette dunque di coprire tutte le necessit\u00e0 in materia di analisi. I dati trasmessi da SASIS SA costituiscono pertanto ancora un complemento importante da cui l'UFSP continua a dipendere, come esposto anche nella risposta all'interpellanza Ma\u00eetre 21.3070. Nel parere del 21 agosto 2019 (FF 2019 4883, pag. 4888) sull'iniziativa parlamentare Eder 16.411, il Consiglio federale rende noto che si riserva di rivolgersi nuovamente al Parlamento e richiedere di ampliare ulteriormente le sue competenze in quest'ambito. Attualmente, tuttavia, la soluzione concordata con SASIS SA \u00e8 ragionevole ed efficiente.
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