Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di chiedere al Parlamento lo stralcio dell'articolo 19 capoverso 1 lettera b della legge federale sul controllo federale delle finanze (LCF; RS 614.0), affinch\u00e9 in futuro anche l'Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni (INSAI/Suva) possa essere sottoposto alla vigilanza finanziaria del Controllo federale delle finanze (CDF).
","ReasonText":"La Suva \u00e8 un istituto importante nel sistema delle assicurazioni sociali in Svizzera. Circa la met\u00e0 dei lavoratori svizzeri \u00e8 assicurata presso la Suva. Il totale lordo dei premi ammonta a oltre 4 miliardi di franchi e l'istituto impiega pi\u00f9 di 4000 collaboratori (stato: fine 2019). Di conseguenza, allo stato attuale non \u00e8 opportuno che la Suva continui a essere esentata dalla vigilanza finanziaria del CDF e quindi dall'alta vigilanza parlamentare.
La disposizione derogatoria prevista per la Suva \u00e8 il frutto di retaggi storici ed \u00e8 ormai contraria all'odierna concezione della \"Public Corporate Governance\". La Suva \u00e8 stata infatti costituita in un'epoca in cui gli istituti di diritto pubblico con personalit\u00e0 giuridica propria rappresentavano ancora un caso eccezionale per la Confederazione ed erano quindi oggetto di una regolamentazione separata. Nel frattempo, molte unit\u00e0 facenti parte della Confederazione sono divenute autonome, ad esempio compenswiss, PUBLICA, Swissmedic, i politecnici federali e la FINMA. Tutti questi istituti sono dotati di propri organi direttivi e sono sottoposti alla vigilanza finanziaria del CDF.
Non vi \u00e8 nessun rischio che venga esercitata una doppia vigilanza. \u00c8 importante che la Confederazione e tutti i suoi datori di lavoro affiliati abbiano la certezza che la Suva sia gestita non solo secondo i criteri della legalit\u00e0 e della regolarit\u00e0, ma soprattutto anche in modo redditizio e parsimonioso.
Attualmente le verifiche della redditivit\u00e0, che secondo l'articolo 5 LCF sono di competenza del CDF, non vengono eseguite n\u00e9 dall'ufficio di revisione esterno n\u00e9 dal Consiglio federale. Poich\u00e9 la Suva fornisce prestazioni di carattere monopolistico per circa la met\u00e0 dei lavoratori in Svizzera e per tutti gli assicurati presso l'assicurazione contro la disoccupazione, la sua redditivit\u00e0 \u00e8 un fattore di grande importanza. Infine, molti datori di lavoro sono obbligati ad affiliarsi alla Suva e i premi e i supplementi per le spese amministrative devono imperativamente essere pagati dall'economia, dall'amministrazione e dalle altre assicurazioni sociali, senza che la Confederazione o il Parlamento possano pronunciarsi n\u00e9 sulla loro indispensabilit\u00e0 n\u00e9 sulla loro adeguatezza.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 disposto a sottoporre al Parlamento una modifica di legge, affinch\u00e9 l'Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni venga sottoposto alla vigilanza finanziaria del CDF. In considerazione di eventuali questioni inerenti alla governance, sar\u00e0 inoltre opportuno stabilire l'estensione di tale vigilanza.
Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.","FederalCouncilProposal":19,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1629849600000)\/","SubmittedBy":"Pfister Gerhard","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1647388800000)\/","ResponsibleDepartment":7,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento delle Finanze","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|24|44|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1690553855650)\/","SubmissionDate":"\/Date(1623974400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5110,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale|Finanze|Occupazione e lavoro|Salute"}}