Al fine di evitare che i consiglieri nazionali e i consiglieri agli Stati abusino del proprio mandato parlamentare a scopi privati, \u00e8 vietata la rappresentanza remunerata di interessi di terzi (lobbismo). Le infrazioni devono poter essere sanzionate: i doni ricevuti indebitamente possono essere confiscati e possono essere inflitte multe.
Un lobbismo senza scrupoli e la smania di mettersi in luce possono mettere in pericolo l'integrit\u00e0 dei consiglieri nazionali e dei consiglieri agli Stati. Svariati parlamentari si spingono ormai oltre questa soglia ed esercitano un'attivit\u00e0 propria di lobbismo, spesso mimetizzata quale ditta di relazioni pubbliche e di comunicazione. Questo comportamento \u00e8 in netta contraddizione con il senso e lo scopo di un parlamento di milizia. I deputati che detengono un'agenzia di lobbismo sono solo politici di professione che sfruttano abilmente il mandato per aumentare al massimo il proprio patrimonio. \u00c8 pertanto necessario migliorare il quadro giuridico esistente.
Per fugare ogni dubbio su un eventuale abuso del mandato a fini personali, occorre vietare ai consiglieri nazionali e ai consiglieri agli Stati di esercitare attivit\u00e0 di lobbismo remunerate. Attualmente le norme penali contro la corruzione vietano solo di accettare denaro e prestazioni valutabili in denaro per attivit\u00e0 di rappresentanza di interessi. La credibilit\u00e0 della politica svizzera \u00e8 messa in dubbio anche quando politici si presentano quali lobbisti al di fuori del Parlamento e dirigono agenzie di lobbismo.
Da anni il lobbismo nel Parlamento e da parte dei deputati \u00e8 una questione trattata in svariati interventi e iniziative parlamentari.
In parte questi ultimi riguardavano le regole dell'accesso al Palazzo del Parlamento e dell'accreditamento:
- 15.433 n Iv. Pa. (Caroni) Moret Isabelle. \"Trasparenza sui mandati dei lobbisti a Palazzo federale\"
- 15.438 s Iv. Pa. Berberat. \"Per una normativa volta a instaurare la trasparenza in materia di lobbismo nel Parlamento federale\"
- 15.464 n Iv. Pa. Gruppo dei Verdi. \"Trasparenza sui lobbisti. Autorizzazioni d'accesso giornaliere rilasciate dai parlamentari\"
- 15.3453 n Mo. Reimann Lukas. \"Camere federali. Trasparenza nel registro delle lobby\"
In parte, gli obblighi di pubblicazione e la trasparenza nel contesto delle indennit\u00e0 dei deputati:
- 14.472 n Iv. Pa. Streiff. \"Maggiore trasparenza nell'indicazione delle relazioni d'interesse dei parlamentari\"
- 15.437 n Iv. Pa. Keller Peter. \"Registro degli interessi. Distinguere le attivit\u00e0 retribuite da quelle onorifiche\"
- 15.441 n Iv. Pa. Keller Peter. \"Dichiarare i redditi provenienti da attivit\u00e0 per le quali sussiste l'obbligo di indicare le relazioni di interesse\"
- 15.446 n Iv. Pa. Keller Peter. \"Dichiarazione spontanea di attivit\u00e0 onorifiche e retribuite che devono essere indicate quali relazioni d'interesse\"
- 15.449 n Iv. Pa. Gruppo socialista. \"Trasparenza sui redditi e le relazioni d'interesse dei parlamentari\"
- 15.452 n Iv. Pa. Masshardt. \"Per una maggiore trasparenza riguardo alle donazioni\"
- 15.463 n Iv. Pa. Gruppo dei verdi. \"Completare le relazioni d'interesse dei parlamentari con l'indicazione dell'ammontare delle indennit\u00e0 percepite\"
- 18.476 n Iv. Pa. Reynard. \"Dichiarare in modo trasparente le relazioni d'interesse dei parlamentari\"
Altri ancora, l'obbligo di ricusazione e il disciplinamento dell'incompatibilit\u00e0 per deputati:
- 14.445 n Iv. Pa. Steiert. \"Incompatibilit\u00e0 tra mandato parlamentare e mandato ufficiale. Nessuna eccezione non necessaria\"
- 15.467 n Iv. Pa. Bertschy. \"Obbligo di ricusazione dalle sedute commissionali per i parlamentari che hanno un interesse personale diretto di tipo economico\"
- 17.3927 n Mo. Reimann Lukas. \"Nessun potere ai lobbisti dell'aumento dei premi\"
Alcune di queste richieste sono state dibattute in modo approfondito tre anni fa nel quadro della deliberazione sull'articolo 11 della legge sul Parlamento (iniziativa parlamentare della CIP-N 16.457 \"Diverse modifiche del diritto parlamentare\") e sono state in parte accolte e attuate. La Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio degli Stati sta elaborando un progetto concernente l'iniziativa parlamentare Rieder 19.414 \"Divieto di assumere mandati retribuiti in relazione all'attivit\u00e0 di membro di commissioni parlamentari\".
L'Ufficio ritiene che il dibattito su un divieto di attivit\u00e0 lobbistiche remunerate per i membri dei Consigli, come proposto dall'autore della mozione, debba essere condotto nel quadro di questo progetto e raccomanda di inoltrare la richiesta presentando una proposta oppure, laddove questo non sia possibile, di depositare un'iniziativa parlamentare.