Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di fornire sostegno politico, finanziario e/o materiale per garantire il funzionamento della Commissione indipendente per i diritti umani in Afghanistan (Afghanistan Independent Human Rights Commission, AIHRC), affinch\u00e9 possa proseguire le sue attivit\u00e0 malgrado la situazione politica in Afghanistan. Questo sostegno potrebbe consistere per esempio nell'offrirle i mezzi per svolgere tutte o parte delle sue attivit\u00e0 da Ginevra, se questo non fosse possibile da Kabul.
","ReasonText":"La Svizzera sostiene l'AIHRC - l'istituzione nazionale afghana per i diritti umani che ha svolto un ruolo chiave nella promozione dei diritti umani in Afghanistan -, sin dalla sua creazione nel 2002.
Il futuro di questa istituzione \u00e8 ora molto incerto a causa degli eventi che hanno portato i talebani al potere a Kabul. Alcuni membri del personale dell'istituzione sono stati evacuati e vivono temporaneamente in diversi Paesi, mentre altri sono rimasti in Afghanistan. Tutti sono considerati particolarmente a rischio a causa delle attivit\u00e0 che svolgono nel campo dei diritti umani.
Riteniamo che il buon funzionamento di questa istituzione nei prossimi anni sar\u00e0 particolarmente importante per l'Afghanistan. L'AIHRC costituir\u00e0 infatti un canale privilegiato per le cittadine e i cittadini afghani, potr\u00e0 informare il mondo sulla loro situazione, ma anche influenzare in un modo o nell'altro il Governo e l'opinione pubblica in Afghanistan allo scopo di rafforzare lo Stato di diritto.
\u00c8 quindi fondamentale che possa portare avanti le sue attivit\u00e0, meglio se in Afghanistan. Tuttavia, se dovesse rivelarsi impossibile o troppo pericoloso, si dovr\u00e0 fare in modo che questo avvenga da un Paese terzo.
In tal caso, riteniamo che la sua dislocazione totale o parziale a Ginevra, vicino al Consiglio dei diritti umani, all'ONU, all'Alleanza globale delle istituzioni nazionali per i diritti umani (GANHRI) e a numerose ONG, sarebbe ideale e deve essere sostenuta dal Consiglio federale.
La Svizzera pu\u00f2 svolgere un ruolo particolare, essendo uno dei principali donatori e una delle principali nazioni sostenitrici dell'AIHRC.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide le preoccupazioni sul futuro della Commissione indipendente per i diritti umani in Afghanistan (Afghan Independent Human Rights Commission, AIHRC) e sulla sicurezza del suo personale. Riconosce il ruolo dell'AIHRC e il prezioso lavoro che svolge nel campo della protezione dei diritti umani in Afghanistan. Tra il 2002 e il 2021 la Svizzera ha sostenuto la Commissione con quasi 12 milioni di franchi, permettendole in particolare di migliorare la compatibilit\u00e0 del diritto nazionale con i diritti umani, di intentare azioni legali in seguito a denunce di donne vittime di violenza nonch\u00e9 di monitorare e documentare in rapporti la situazione dei diritti umani nelle prigioni statali.
I talebani non si sono ancora espressi sullo statuto dell'AIHRC, che figura nella Costituzione della Repubblica islamica di Afghanistan come istituzione nazionale per i diritti umani. Secondo l'AIHRC, dalla presa di potere dei talebani la fiducia nella sua capacit\u00e0 di adempiere il mandato in modo indipendente \u00e8 andata persa e il suo personale impegnato sul campo \u00e8 esposto a gravi pericoli. Di conseguenza, a met\u00e0 settembre del 2021 la Commissione ha annunciato che non era pi\u00f9 in grado di ottemperare ai propri obblighi nei confronti della popolazione afghana e di svolgere il proprio importante ruolo di difesa e monitoraggio dei diritti umani.
Dopo la presa di potere dei talebani, la Svizzera ha sospeso i suoi contributi all'AIHRC. Il DFAE \u00e8 sempre in contatto con la Commissione e con gli altri Paesi donatori al fine di esaminare le diverse possibilit\u00e0 per promuovere i diritti umani in Afghanistan. Spetta all'AIHRC stessa decidere se pu\u00f2 realisticamente svolgere le proprie attivit\u00e0 da Ginevra o in generale dall'estero. Al momento non \u00e8 stata presentata alcuna richiesta di sostegno in tal senso. In questa fase, e considerate le attuali circostanze, non \u00e8 chiaro se e quando l'AIHRC potr\u00e0 riprendere il suo lavoro in modo indipendente in Afghanistan.
La Svizzera si mobilit\u00e0 a favore dell'attuazione di un meccanismo d'indagine indipendente sull'Afghanistan destinato a investigare sulle violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario commesse nel Paese. La recente nomina di un relatore speciale delle Nazioni Unite per l'Afghanistan non risponde a questa esigenza, ma rappresenta un passo nella giusta direzione. La Svizzera ha quindi sostenuto la relativa risoluzione del Consiglio dei diritti umani sulla situazione in Afghanistan.
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