Secondo l'ordinanza sull'Ispettorato federale degli impianti a corrente forte ESTI, esso \u00e8 responsabile della vigilanza tecnica sugli impianti elettrici e del loro controllo in tutta la Svizzera. La necessit\u00e0 delle attivit\u00e0 di ispezione ai fini della garanzia di qualit\u00e0 e della sicurezza per il consumatore finale \u00e8 indiscutibile.
L'attuale prassi di vigilanza, per contro, \u00e8 criticabile dal punto di vista amministrativo e solleva questioni alle quali il Consiglio federale \u00e8 chiamato a rispondere:
1. Come si giustifica l'intervento \"automatico\" del servizio giuridico in un controllo tecnico ordinario? Questo processo non potrebbe essere ottimizzato a favore di una procedura pi\u00f9 semplice ed economica per il cliente (ad esempio: intervento solo se necessario o chiarimenti specifici a posteriori)?
2. Su quale base giuridica l'ESTI pu\u00f2 calcolare separatamente la trasferta per l'ispettore e il giurista applicando una tariffa oraria di 180 franchi? Perch\u00e9 non si applica un importo forfettario ridotto - come si usa nel settore privato?
3. Come si possono ottimizzare le procedure/i processi dell'autorit\u00e0 di controllo, in modo che il cliente non debba sostenere costi sproporzionati?
4. Secondo il suo sito web, l'ESTI \u00e8 gestito come una divisione indipendente di Electrosuisse. Che somme riceve Electrosuisse dalla Confederazione per questa prestazione, oltre a fatturare direttamente i costi alle imprese controllate? Quali prestazioni aggiuntive, oltre alle attivit\u00e0 di controllo a carico delle aziende, vengono compensate con queste somme? Il Consiglio federale ritiene giustificate queste somme e come valuta il rapporto costi-benefici delle prestazioni di Electrosuisse?
5. Quando \u00e8 stata effettuata l'ultima verifica dell'ESTI da parte del Controllo federale delle finanze? Il Consiglio federale \u00e8 disposto a conferire al CDF un mandato corrispondente, in particolare sulla prassi adottata per fatturare le ispezioni?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Domanda 1:
Il servizio giuridico dell'Ispettorato federale degli impianti a corrente forte (ESTI) non viene automaticamente coinvolto nei controlli effettuati nell'ambito dell'attivit\u00e0 di vigilanza. Di regola, tali controlli sono eseguiti da un ispettore che opera da solo.
Domanda 2:
Secondo l'articolo 10 dell'ordinanza del 7 dicembre 1992 sull'Ispettorato federale degli impianti a corrente forte (RS 734.24), le tasse per le attivit\u00e0 di controllo sono calcolate in base al tempo impiegato. Per questo motivo, a chi \u00e8 oggetto del controllo vengono addebitati i costi effettivi del viaggio.
Domanda 3:
L'ESTI si preoccupa di mantenere basse le spese da addebitare in relazione ai controlli. Durante i controlli, il servizio giuridico viene fatto intervenire raramente e solo se necessario. Se un'impresa controllata \u00e8 del parere che il coinvolgimento non era necessario, pu\u00f2 contestare la tassa addebitata.
Domanda 4:
La Confederazione non versa a Electrosuisse n\u00e9 una somma forfettaria, n\u00e9 un compenso di altro genere per la gestione dell'ESTI. L'ESTI \u00e8 gestito come una divisione indipendente di Electrosuisse con una contabilit\u00e0 propria, e si finanzia esclusivamente con gli introiti delle tasse fatturate.
Domanda 5:
La vigilanza permanente sull'ESTI \u00e8 esercitata dal DATEC (cfr. risposta del Consiglio federale all'Ip. Wettstein, 21.3526). Il Controllo federale delle finanze, per contro, definisce il proprio programma di verifica in base a un'analisi dei rischi e ai criteri stabiliti dall'articolo 5 della legge federale del 28 giugno 1967 sul Controllo federale delle finanze (LCF; RS 614.0). L'ultima verifica dell'ESTI risale al 1999. Inoltre, il Controllo federale delle finanze ha effettuato un chiarimento tematico con l'ESTI nel 2018 e ogni anno richiede i rendiconti finanziari annuali dell'Ispettorato.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1637107200000)\/","SubmittedBy":"Schneeberger Daniela","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1639699200000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|66","Category":null,"Modified":"\/Date(1690502629860)\/","SubmissionDate":"\/Date(1632700800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5111,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale|Energia"}}