Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare un rapporto sull'installazione di filtri per catturare le polveri fini generate dai sistemi frenanti nell'ambito del trasporto automobilistico e ferroviario. Il rapporto dovr\u00e0 includere informazioni sui costi e sull'efficacia di detti filtri come pure le modifiche delle basi legali necessarie al loro uso generalizzato.
","ReasonText":"Nel 2019 la Societ\u00e0 Europea di Cardiologia ha pubblicato uno studio importante che evidenzia come la nocivit\u00e0 dell'inquinamento atmosferico sulla salute degli individui sia sottovalutata, in particolare in relazione all'impatto rilevante e poco documentato delle particelle fini (PM10 e PM2.5) sul sistema cardiovascolare (https://doi.org/10.1093/eurheartj/ehz135). Questo studio ha mostrato una sovramortalit\u00e0 causata dall'inquinamento atmosferico pari a circa 5600 decessi l'anno in Svizzera. Al riguardo, i recenti dati raccolti dall'Empa sugli inquinanti generati dalla frenata sono preoccupanti. Infatti, l'abrasione dei freni produce particelle fini PM10, PM2.5 come pure particelle ultrafini inferiori a 1 micrometro. Tutte queste particelle hanno importanti conseguenze sulla salute, in particolare sul sistema cardiovascolare e respiratorio. L'effetto nocivo dell'abrasione dei freni sulla salute potrebbe quindi essere paragonato a quello causato dai motori a combustione e i produttori stanno pertanto sviluppando dei filtri in grado di catturare gran parte dell'inquinamento generato dall'abrasione.
In questo contesto, e in assenza di dati sufficienti, sembra auspicabile disporre di un rapporto sulla possibilit\u00e0 di generalizzare l'installazione di filtri volti a catturare le polveri generate dall'abrasione dei freni sui veicoli nuovi e su quelli esistenti. Il successo dell'obbligo dei filtri antiparticolato per i veicoli termici deve infatti incoraggiarci a ripeterci con l'abrasione dei freni, soprattutto perch\u00e9 l'elettrificazione del parco veicoli non risolver\u00e0 il problema.
Inoltre, il rapporto deve esaminare anche il traffico ferroviario. Infatti, anche i sistemi frenanti dei convogli ferroviari producono grandi quantit\u00e0 di particelle fini, che possono essere all'origine di concentrazioni molto elevate di particelle fini in spazi confinati come le stazioni sotterranee.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nei settori del traffico stradale e ferroviario, la Svizzera ha stipulato convenzioni internazionali con l'Unione europea. Considerate le norme tecniche armonizzate, le emissioni di particelle generate dall'abrasione dei freni devono essere regolamentate e limitate nell'ambito di una collaborazione internazionale.
Nel quadro della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE), nel 2020 \u00e8 stata presentata una procedura di test per la misurazione delle particelle generate dall'abrasione dei freni dei veicoli stradali. Si tratta di una premessa indispensabile per la definizione dei valori limite. La Svizzera ha partecipato all'elaborazione di detta procedura.
Come menzionato nel parere del Consiglio federale al postulato Clivaz (20.4088), l'UNECE sta definendo le condizioni quadro giuridiche per sistemi frenanti a basse emissioni per veicoli stradali.
Le emissioni di polveri fini generate dal traffico ferroviario possono essere ridotte con un utilizzo sistematico di freni elettrici invece che di freni pneumatici. L'impiego di veicoli con questo tipo di freni viene pertanto promosso nell'ambito dell'indennizzo dei costi infrastrutturali applicando prezzi di tratta differenziati.
Considerate le diverse tecnologie e i lavori attualmente in corso relativi alle condizioni quadro giuridiche, il Consiglio federale non ritiene opportuno elaborare un rapporto sui filtri per le particelle fini generate dall'abrasione dei freni.
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