Am 28. September pr\u00e4sentierte der Bundesrat die Krankenkassenpr\u00e4mien f\u00fcr 2022. Insgesamt sinkt die durchschnittliche Krankenkassenpr\u00e4mie schweizweit um 0,2 Prozent. Dabei f\u00e4llt auf, dass ausgerechnet die Kantone mit den h\u00f6chsten Gesundheitskosten bevorteilt werden.
Gem\u00e4ss dem Branchenverband Sant\u00e9suisse beliefen sich die Gesundheitskosten (OKP-Nettoleistungen) im Kanton Basel-Stadt im Jahr 2020 auf 4485 Franken pro Kopf und in Genf auf 4331 Franken, w\u00e4hrend sie im Kanton Appenzell Innerrhoden lediglich bei 2337 Franken lagen, im Kanton St. Gallen bei 3058 Franken und im Thurgau bei 3081 Franken. Trotzdem profitieren Basel-Stadt und Genf von markanten Pr\u00e4miensenkungen von -2,1 Prozent, bzw. -1,5 Prozent. Gleichzeitig werden die Ostschweizer Kantone f\u00fcr ihre traditionell kostenbewusste Gesundheitspolitik bestraft, indem die Pr\u00e4mien in Appenzell Innerrhoden um 0,7 Prozent, in Ausserrhoden um 0,6 Prozent, im Kanton Thurgau um 0,6 Prozent und im Kanton St. Gallen um 0,2 Prozent steigen.
Der Bundesrat wird gebeten, die folgenden Fragen zu beantworten:
1. Wie erkl\u00e4rt sich die Tatsache, dass die Stadtkantone mit den h\u00f6chsten Gesundheitskosten von bedeutenden Pr\u00e4miensenkungen profitieren, w\u00e4hrend l\u00e4ndliche Ostschweizerkantone mit ihren um rund einen Drittel tieferen Gesundheitskosten Pr\u00e4mienerh\u00f6hungen in Kauf nehmen m\u00fcssen?
2. Wie entwickelten sich die Gesundheitskosten pro Kopf der Bev\u00f6lkerung in den letzten 5 Jahren in den Kantonen Basel-Stadt und Genf im Vergleich zu Appenzell Inner- und Ausserrhoden, Thurgau und St.Gallen?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Die Pr\u00e4mien m\u00fcssen so berechnet werden, dass sie die kantonalen Kosten decken, und zwar f\u00fcr jeden Kanton separat (Art. 16 Abs. 3 Krankenversicherungsaufsichtsgesetz; KVAG, SR 832.12). Das Kostenniveau in einem Kanton hat keinen Einfluss auf die Art und Weise der Pr\u00e4mienberechnung. F\u00fcr den leichten Pr\u00e4mienr\u00fcckgang in den Kantonen GE und BS im Jahr 2022 gibt es zwei Hauptgr\u00fcnde. Die Entwicklung der mittleren Pr\u00e4mie in den Kantonen GE und BS widerspiegelt einerseits eine bereits hohe Pr\u00e4mie im Jahr 2021 und andererseits den Umstand, dass sich in diesen beiden Kantonen im Jahr 2022 ein geringerer Kostenanstieg abzeichnet. In den Kantonen AI, AR, TG und SG wird hingegen ein Kostenanstieg erwartet, der \u00fcber dem nationalen Durchschnitt liegt (Quelle: j\u00e4hrliche Kostenprognosen der Konjunkturforschungsstelle der Eidgen\u00f6ssischen Technischen Hochschule Z\u00fcrich [KOF]).
Der Anstieg der mittleren Pr\u00e4mie f\u00fcr 2022 in den Kantonen AI, AR, SG und TG erkl\u00e4rt sich zudem aus der Tatsache, dass sehr grosse Versicherer in diesen Kantonen ihre Pr\u00e4mien im Jahr 2021 nicht erh\u00f6ht oder sogar deutlich gesenkt haben. So muss die Erh\u00f6hung daf\u00fcr in diesem Jahr etwas st\u00e4rker ausfallen als im Schweizer Durchschnitt, damit die Pr\u00e4mien kostendeckend sind.
2. In den Kantonen BS, GE, AI, AR, TG und SG entsprechen die Nettoleistungen je versicherte Person in den letzten f\u00fcnf Jahren folgenden Betr\u00e4gen in Franken (Quelle: www.bag.admin.ch > Zahlen & Statistiken > Krankenversicherung > Statistik der obligatorischen Krankenversicherung > Tabelle T2.03):
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Entwicklung (in %) zwischen 2016 und 2020 | |
BS | 4'341 | 4'408 | 4'385 | 4'474 | 4'495 | 3,5 |
GE | 4'139 | 4'317 | 4'200 | 4'359 | 4'323 | 4,4 |
AI | 2'346 | 2'233 | 2'287 | 2'309 | 2'310 | -1,5 |
AR | 2'806 | 2'795 | 2'799 | 2'891 | 2'917 | 4 |
TG | 2'812 | 2'835 | 2'880 | 3'022 | 3'079 | 9,5 |
SG | 2'846 | 2'919 | 2'895 | 3'023 | 3'056 | 7,4 |
Dieser Vergleich zeigt, dass zwischen 2016 und 2020 der Kostenanstieg (in Prozent) in den Kantonen TG und SG deutlich st\u00e4rker ausfiel als in den Kantonen BS und GE, was erkl\u00e4rt, warum die Pr\u00e4mien in den beiden erstgenannten Kantonen in den letzten Jahren st\u00e4rker gestiegen sind als in den beiden letztgenannten. Bei den Kantonen AI und AR spiegelt der R\u00fcckgang der mittleren Pr\u00e4mien 2021 um -2,9\u00a0Prozent bzw. -0,5\u00a0Prozent bereits die g\u00fcnstige Kostenentwicklung wider.
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