Il Consiglio federale \u00e8 invitato a fare il punto sul progetto \"Leute f\u00fcr Lonza\", lanciato nell'aprile 2021, al fine di sostenere il reclutamento di personale altamente qualificato per l'azienda Lonza nella sede di Visp, e di riferire in un rapporto sui suoi risultati.
In questo ambito, il Consiglio federale \u00e8 invitato a illustrare gli insegnamenti generali tratti da questo caso in prospettiva della gestione delle crisi future.
Infine, si chiede al Consiglio federale di illustrare in che misura l'articolo 25 capoverso 2 lettere b e c della legge sul personale federale fosse sufficiente come base giuridica per il programma \"Leute f\u00fcr Lonza\" e se in futuro siano necessarie modifiche legislative alla luce di questo caso.
","ReasonText":"Il presente postulato \u00e8 presentato nel quadro del rapporto redatto dalla CdG-N il 16 novembre 2021 \"Contatti tra le autorit\u00e0 federali e le imprese Lonza e Moderna riguardo alla produzione e all'acquisto di vaccini anti-COVID-19\". I risultati e le conclusioni della Commissione che giustificano la presentazione del postulato si trovano ai numeri 5.7, 6.2 e 7.4 del rapporto. In sintesi, si tratta degli elementi seguenti:
Nell'aprile 2021 la Confederazione, notando che Lonza riscontrava problemi con il reclutamento di personale per le linee di produzione nella sede di Visp, problemi che avrebbero potuto ripercuotersi sui tempi di fornitura dei vaccini anti-COVID-19, ha lanciato il progetto \"Leute f\u00fcr Lonza\" allo scopo di mettere a disposizione dell'azienda collaboratori specialisti dell'Amministrazione federale. Dagli accertamenti della CdG-N \u00e8 emerso che il programma ha permesso in ultima istanza a Lonza di assumere, per un periodo limitato fino alla fine del 2021 e facendosi carico di tutti i costi per il lavoro che avrebbero svolto a Visp, circa 30 persone provenienti dall'Amministrazione federale e dai Politecnici federali.
Sulla base delle informazioni fornitele, la CdG-N ha tracciato un bilancio intermedio positivo di questo progetto. La Commissione ritiene che, a breve termine, il progetto abbia permesso a Lonza di onorare i propri impegni e di garantire l'attuazione della strategia di vaccinazione nei tempi previsti e, a lungo termine, di sottolineare l'importanza per la Svizzera di avere una produzione di vaccini sul proprio territorio. Questo progetto \u00e8 stato inoltre decisivo nella scelta compiuta da Lonza e Moderna, alla fine di aprile 2021, di aumentare gli investimenti nella produzione di vaccini e di creare tre linee di produzione supplementari nella sede di Visp.
Il fatto che lo Stato svizzero sostenga un'azienda privata nel reclutamento del personale e metta a disposizione di quest'ultima propri collaboratori \u00e8 una situazione senza precedenti. La Commissione concorda con il DFI che tale intervento era giustificato in questo caso, dato il contesto critico e la necessit\u00e0 di garantire la rapida attuazione della strategia di vaccinazione. Per la Commissione, tuttavia, questo caso solleva diverse questioni relative all'intervento dello Stato nelle attivit\u00e0 del settore privato. Ritiene quindi importante che il Consiglio federale faccia il punto su questo progetto, in particolare per quanto riguarda l'opportunit\u00e0 di questa misura in termini di gestione sanitaria della crisi, la compatibilit\u00e0 di questa misura con il principio della libert\u00e0 economica e la collaborazione generale tra le autorit\u00e0 federali e il settore privato nel contesto della gestione della crisi. Su questa base, il Consiglio federale \u00e8 invitato a determinare quali insegnamenti si possono trarre da questo caso per la gestione delle crisi future e a quali condizioni sar\u00e0 possibile in futuro fornire un tale sostegno alle attivit\u00e0 di un'impresa privata.
Di fronte alla CdG-N il DFI ha ammesso di non aver esaminato specificamente la base legale sulla quale avrebbe potuto fondarsi il progetto \"Leute f\u00fcr Lonza\" e la Commissione se ne rammarica. Poco prima della finalizzazione del rapporto d'ispezione della CdG-N, il Dipartimento ha lasciato intendere che la fornitura di personale a prestito potesse fondarsi sull'articolo 25 capoverso 2 lettere b e c della legge sul personale federale. La Commissione esorta il Consiglio federale ad approfondire questo aspetto, in particolare per determinare se questa base legale fosse sufficiente per un tale approccio e se in futuro sia necessario un adeguamento della legislazione alla luce di questo caso.
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