Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9\u00a0:
1. d'expliquer comment, eu \u00e9gard \u00e0 la suppression de 30 postes au sein du personnel transf\u00e9rable de la DDC, le traitement de sujets tels que le climat, la biodiversit\u00e9, l'eau, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, la sant\u00e9, l'\u00e9ducation et la formation professionnelle, pourra continuer d'\u00eatre assur\u00e9 avec les comp\u00e9tences sp\u00e9cialis\u00e9es requises. Ces sujets sont en effet d'une grande importance pour la politique \u00e9trang\u00e8re et la politique de d\u00e9veloppement, et d'une importance non n\u00e9gligeable pour la s\u00e9curit\u00e9 de la Suisse ;
2. d'indiquer comment les mesures prises au sein de la DDC dans le cadre du processus de r\u00e9organisation et de suppression de postes (\" fit for purpose \") - associ\u00e9es \u00e0 une gestion centralis\u00e9e du personnel au sein de la Direction des ressources - peuvent permettre de dissiper la grande ins\u00e9curit\u00e9 du personnel et de regagner la confiance de ce dernier, et donc de lui redonner la grande motivation au travail dont il faisait preuve jusqu'ici.
","ReasonText":"Le DFAE a supprim\u00e9 30 postes au sein du personnel transf\u00e9rable de la DDC. Si l'on part du principe que cette derni\u00e8re compte entre 300 et 350 collaborateurs transf\u00e9rables, cette r\u00e9duction des effectifs repr\u00e9sente environ 10\u00a0% des postes hautement qualifi\u00e9es. Avec ces postes, le DFAE veut renforcer le r\u00e9seau ext\u00e9rieur de la Suisse et en particulier les petites repr\u00e9sentations. La NZZ a publi\u00e9 un article sur le sujet dans son \u00e9dition du 25 ao\u00fbt 2021. En proc\u00e9dant \u00e0 ces suppressions de postes, le DFAE p\u00e9jore le traitement - avec les comp\u00e9tences sp\u00e9cialis\u00e9es requises - de sujets tels que le climat, la biodiversit\u00e9, l'eau et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, lesquels rev\u00eatent une grande importance. Ces sujets sont d'ailleurs au coeur des objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) de l'ONU, qui figurent dans l'Agenda 2030. Le mandat de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, qui est inscrit dans la Constitution et dans la loi, pr\u00e9suppose un traitement n\u00e9cessitant des comp\u00e9tences sur le plan technique et en mati\u00e8re de politique de d\u00e9veloppement, traitement qui est p\u00e9jor\u00e9 par ces suppressions de postes.
Dans le cadre du processus de r\u00e9organisation et de suppression de postes (\" fit for purpose \") au sein de la DDC, les unit\u00e9s qui assurent le traitement des sujets susmentionn\u00e9s sur le plan technique perdent elles aussi des postes. La grande qualit\u00e9 technique des travaux portant sur des projets et la participation aux activit\u00e9s multilat\u00e9rales inh\u00e9rentes \u00e0 la mise en oeuvre des ODD - songeons ne serait-ce qu'\u00e0 l'excellente position de la Suisse pour tout ce qui touche \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l'eau (\" blue peace \") - ne pourront pas \u00eatre maintenues en raison de ces suppressions de postes. De plus, comme le fait remarquer la NZZ, la gestion de ce processus de d\u00e9mant\u00e8lement a provoqu\u00e9 de l'inqui\u00e9tude, de l'ins\u00e9curit\u00e9 et une baisse de la motivation au travail. Pendant de nombreuses ann\u00e9es, les collaborateurs de la DDC se sont distingu\u00e9s par leur immense motivation et par leur forte identification \u00e0 leur travail. Par cons\u00e9quent, la r\u00e9duction des effectifs et le processus \" fit for purpose \" menacent leur grande implication au travail.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La Direction du d\u00e9veloppement et de la coop\u00e9ration (DDC) est engag\u00e9e dans un processus de r\u00e9organisation. Le but est d'adapter la DDC aux d\u00e9fis futurs\u00a0: la coop\u00e9ration internationale (CI) est devenue plus multidimensionnelle et tient compte notamment des interd\u00e9pendances entre la coop\u00e9ration multilat\u00e9rale globale - par exemple dans le domaine du climat -, la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale au d\u00e9veloppement destin\u00e9e \u00e0 \u00e9liminer l'extr\u00eame pauvret\u00e9 ainsi que l'aide humanitaire, qui sauve des vies et all\u00e8ge des souffrances. La DDC exercera ses missions dans une perspective plus globale pour gagner en efficacit\u00e9. Cette approche est aussi pr\u00e9vue dans l'Agenda 2030 pour le d\u00e9veloppement durable, que la Suisse a adopt\u00e9e en 2015 avec tous les autres \u00c9tats membres de l'ONU.
Il est essentiel de disposer d'un r\u00e9seau ext\u00e9rieur dense et performant, surtout dans les situations de crise. Dans le m\u00eame temps, mais ind\u00e9pendamment de la r\u00e9organisation de la DDC, le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res (DFAE) a de ce fait lanc\u00e9 le projet \" Rebalancing \" le 23 avril 2020 et d\u00e9cid\u00e9, fin 2020, de transf\u00e9rer 35 postes de la centrale \u00e0 Berne vers le r\u00e9seau ext\u00e9rieur d'ici \u00e0 2024. Outre la DDC, d'autres directions sont impliqu\u00e9es directement ou indirectement dans ce projet. Le renforcement du r\u00e9seau ext\u00e9rieur r\u00e9pond aux priorit\u00e9s de la politique \u00e9trang\u00e8re, \u00e9galement \u00e0 celles de la CI.
1. Le mandat de la DDC tel que d\u00e9fini par les bases l\u00e9gales et la strat\u00e9gie CI 2021-2024 demeure inchang\u00e9. Au sein de la DDC, les fonctions d'expertise et de conseil technique sont renforc\u00e9es et regroup\u00e9es. Dans le m\u00eame temps, la r\u00e9organisation de la DDC tient compte des exigences du projet \" Rebalancing \", en cela qu'elle utilise de mani\u00e8re cibl\u00e9e les synergies possibles, simplifie les processus et transf\u00e8re des postes ainsi que certaines missions et comp\u00e9tences vers le r\u00e9seau ext\u00e9rieur. Des synergies sont r\u00e9alis\u00e9es gr\u00e2ce au travail int\u00e9gr\u00e9 de l'aide humanitaire lors de crises de longue dur\u00e9e et de la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale au d\u00e9veloppement.
2. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est conscient que les r\u00e9organisations sont source d'incertitudes. C'est pourquoi la direction de la DDC entretient des \u00e9changes \u00e9troits avec tous les collaborateurs et collaboratrices de la centrale et du r\u00e9seau ext\u00e9rieur ainsi qu'avec la Commission du personnel. En outre, un \u00e9change a eu lieu \u00e0 la mi-d\u00e9cembre 2021 avec les associations du personnel.
Aucun licenciement n'est pr\u00e9vu dans le cadre de cette r\u00e9organisation. En d\u00e9cembre 2021, les membres de la future direction ont \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9s ; d\u00e8s que tous les collaborateurs et collaboratrices auront \u00e9t\u00e9 inform\u00e9s du poste qu'ils occuperont \u00e0 partir du 1er septembre 2022, date d'entr\u00e9e en vigueur de la nouvelle structure organisationnelle, certaines des incertitudes pourront \u00eatre lev\u00e9es. L'\u00e9laboration des innovations d'ordre th\u00e9matique est assur\u00e9e dans une large mesure par les membres du personnel eux-m\u00eames, ce qui sera un facteur essentiel de r\u00e9ussite de la r\u00e9organisation, mais aussi d'identification avec les changements introduits. Les champs d'action de la r\u00e9forme ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s conjointement avec le personnel et l'analyse a \u00e9t\u00e9 largement partag\u00e9e par celui-ci.
R\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1644969600000)\/","SubmittedBy":"Prelicz-Huber Katharina","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1703231876000)\/","ResponsibleDepartment":3,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement des affaires \u00e9trang\u00e8res","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFAE","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|8","Category":null,"Modified":"\/Date(1745523455850)\/","SubmissionDate":"\/Date(1639612800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5112,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat|Politique internationale"}}