Le Prospettive di traffico con orizzonte temporale 2050 rivedono al ribasso le precedenti previsioni. L'automobile rimane un mezzo di trasporto molto utilizzato per gli spostamenti, anche se le quote di treno, trasporti pubblici e bicicletta stanno aumentando pi\u00f9 del previsto.
Il rapporto, inoltre, tende a confermare un disaccoppiamento tra l'evoluzione della popolazione, dell'economia e i bisogni in materia di trasporti.
Dato che la mobilit\u00e0 resta la principale fonte di emissioni di gas a effetto serra, questa evoluzione \u00e8 positiva, anche se non \u00e8 sicuro che sia sufficiente per raggiungere la neutralit\u00e0 carbonica.
Alla luce di queste nuove prospettive, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Il traffico viaggiatori aumenta, ma in misura nettamente inferiore rispetto a quanto previsto negli scenari precedenti. Alla luce di questi nuovi risultati, il Consiglio federale prevede ora di rivedere i progetti adottati o in corso di pianificazione? Se s\u00ec, in che misura? Se no, entro quando intende intervenire al pi\u00f9 tardi?
2. Quali misure intende adottare il Consiglio federale affinch\u00e9 i prossimi progetti inoltrati (soprattutto quelli autostradali), sicuramente gi\u00e0 in fase di elaborazione, siano adeguati a queste nuove prospettive?
3. Uno studio ha dimostrato che nel Cantone di Lucerna i dati utilizzati dal Cantone stesso per pianificare l'infrastruttura autostradale (bypass) non erano corretti. Si tratta di un caso unico? Quale sorveglianza esercita il Consiglio federale per assicurare la pertinenza dei modelli utilizzati?
4. Considerando queste prospettive e l'urgenza dovuta ai cambiamenti climatici, il Consiglio federale prevede di destinare pi\u00f9 mezzi finanziari ai trasporti pubblici e al traffico lento?
5. Il rapporto evidenzia la diminuzione dei flussi pendolari tra il domicilio e il posto di lavoro, una tendenza positiva per prevenire la saturazione delle infrastrutture nelle ore di punta. Il Collegio intende adottare misure a sostegno di questa evoluzione? Prevede altri studi tesi a misurare l'impatto delle nuove forme di lavoro sulle infrastrutture?
6. Il rapporto conferma l'importante aumento del trasporto con furgoni. Il Consiglio federale intravvede una necessit\u00e0 d'intervento per frenare questa crescita?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Lo sviluppo della mobilit\u00e0 e del traffico in Svizzera \u00e8 determinato da innumerevoli fattori e dalle decisioni politiche delle autorit\u00e0 competenti. Le Prospettive di traffico 2050 rappresentano una base di pianificazione e non hanno un'influenza diretta su questo sviluppo.
1) Le Prospettive di traffico 2050 forniscono una solida base di pianificazione. Nella pianificazione delle infrastrutture di trasporto, il Consiglio federale basa sempre le sue decisioni sulle Prospettive nazionali pi\u00f9 recenti. I grandi progetti nei settori delle ferrovie e delle strade nazionali sono regolarmente riesaminati nel quadro del processo di pianificazione alla luce delle Prospettive aggiornate. Poich\u00e9 il traffico continuer\u00e0 a crescere, neanche il fatto che tale crescita sia rallentata pu\u00f2 comportare una revisione delle misure gi\u00e0 decise per le infrastrutture stradali e ferroviarie con orizzonte temporale 2035.
2) Per la pianificazione delle infrastrutture, la Confederazione si basa sul Progetto territoriale Svizzera ( FF 2016 909, qui 1025 (Messaggio sul programma di legislatura).) e sulla parte programmatica \"Mobilit\u00e0 e territorio 2050\" del Piano settoriale dei trasporti. Questa parte programmatica fornisce il quadro per lo sviluppo a lungo termine delle infrastrutture stradali e ferroviarie. In questo contesto, le nuove Prospettive di traffico sono utilizzate per sviluppare progetti e attribuire loro un ordine di priorit\u00e0. I futuri i programmi di sviluppo strategico PROSTRA e PROSSIF, concernenti rispettivamente le strade nazionali e l'infrastruttura ferroviaria, nonch\u00e9 i Programmi d'agglomerato, contengono progetti con un orizzonte di realizzazione di due o tre decenni.
3) Per il progetto del passante autostradale (bypass) di Lucerna, in ogni fase del progetto sono stati presi in considerazione i dati di volta in volta pi\u00f9 recenti a disposizione. Per garantire un coordinamento ottimale con la rete stradale cantonale, per la pianificazione \u00e8 stato utilizzato il modello di traffico cantonale. Dopo il suo aggiornamento, la Confederazione ha effettuato un adeguamento della pianificazione. Le autostrade A2 e A14 stanno raggiungendo i loro limiti di capacit\u00e0. Il passante consentir\u00e0 di decongestionare questi assi di traffico. Il Consiglio federale non vede quindi la necessit\u00e0 di riesaminare il relativo progetto.
4) Nella parte programmatica \"Mobilit\u00e0 e territorio 2050\" del Piano settoriale dei trasporti, il Consiglio federale ha fissato l'obiettivo di trasferire il traffico verso il trasporto pubblico e gli spostamenti a piedi e in bicicletta e, nella sua strategia climatica a lungo termine, ritiene che questo trasferimento modale sia uno strumento importante per la riduzione delle emissioni di gas serra. Il contributo che il trasporto pubblico su rotaia e su strada pu\u00f2 dare al raggiungimento degli obiettivi climatici e al cambiamento auspicato della ripartizione modale sar\u00e0 un tema trattato nel contesto della prospettiva FERROVIA 2050, che costituisce anche la base per le prossime fasi di ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria.
Le misure infrastrutturali sono cofinanziate dalla Confederazione attraverso il Programma Traffico d'agglomerato. Tra le altre cose, questo programma permette la costruzione e il miglioramento delle infrastrutture per il trasporto pubblico e per gli spostamenti a piedi e in bicicletta. Finora, i fondi disponibili sono stati sufficienti per finanziare progetti prioritari nel settore del trasporto pubblico e degli spostamenti a piedi e in bicicletta. Con la nuova legge sulle ciclovie, il Parlamento creer\u00e0 importanti condizioni quadro per la promozione della bicicletta come mezzo di trasporto.
5) Il Consiglio federale accoglie con favore la flessibilizzazione dell'orario di lavoro e la crescente diffusione del telelavoro. Infatti, questo pu\u00f2 mitigare i problemi di capacit\u00e0 delle reti trasporto nelle ore di punta e ridurre le emissioni di CO2. La parte programmatica \"Mobilit\u00e0 e territorio 2050\" del Piano settoriale dei trasporti fissa degli obiettivi in questo senso. Gli effetti di questi sviluppi sono presi in considerazione anche nelle Prospettive di traffico 2050.
Per quanto riguarda la promozione delle nuove forme di lavoro e gli studi al riguardo, il Consiglio federale rinvia alle proprie risposte alle due interpellanze: 20.3860 Promozione dell'home office e libert\u00e0 imprenditoriale e 20.3308 Covid-19. Una base per accelerare il lavoro a distanza nell'Amministrazione federale?
6) Nella parte programmatica \"Mobilit\u00e0 e territorio 2050\" del Piano settoriale dei trasporti \u00e8 sancito l'obiettivo di assicurare catene logistiche efficienti e performanti. Le piattaforme di trasbordo servono a migliorare il raggruppamento e la messa in rete sia per i trasporti su distanze pi\u00f9 lunghe che per la consegna capillare, l'approvvigionamento e lo smaltimento. Il traffico di furgoni sulle lunghe distanze e negli agglomerati dovr\u00e0 essere ridotto.
Lo studio, recentemente pubblicato, \"Wirtschaftsverkehr in urbanen R\u00e4umen\" (in tedesco con abstract in italiano) sottolinea che il traffico urbano dovuto ad attivit\u00e0 economiche \u00e8 un presupposto fondamentale per un'economia funzionante e per il prosperare della societ\u00e0. Tuttavia esso ha un impatto sul sistema di trasporto, sulla societ\u00e0 e sull'ambiente, tra l'altro a causa dell'aumento del numero di furgoni per la consegna di merci che circolano nelle aree urbane. Lo studio fornisce alla Confederazione importanti strumenti che le consentono di chiarire il proprio ruolo nella gestione del traffico dovuto ad attivit\u00e0 economiche nelle aree urbane e di identificare possibili misure. I futuri programmi a favore del traffico d'agglomerato includeranno, tra le altre cose, misure relative al trasporto merci nelle citt\u00e0. Il 30 settembre 2021, il Consiglio nazionale ha respinto la mozione 20.4509 Condizioni eque nel traffico merci su strada contenente proposte di misure fiscali per i furgoni di consegna.
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