Die Bundesverwaltung ist mit rund 40 000 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter einer der gr\u00f6ssten Arbeitgeberin der Schweiz. Sie hat in Bezug auf die Arbeitsbedingungen, Mehrsprachigkeit, Eingliederung von Menschen mit Beeintr\u00e4chtigungen, Vereinbarkeit von Beruf und Familie und Chancengleichheit von Mann und Frau eine grosse Verantwortung. Die Analyse attestiert dem Bund in seiner Arbeitgeberrolle ein sehr hohes Niveau erreicht zu haben. Dem Bundesrat als oberster Arbeitgeber, der Bundesverwaltung, sowie dem Personalamt, attestiere ich eine grosse Bereitschaft, im Arbeitsmarkt auch Menschen mit einer Beeintr\u00e4chtigung integrieren zu wollen. Diese Einsch\u00e4tzung best\u00e4tigt sich auch im Bericht von Ecoplan vom 5. Januar 2021
Bezugnehmend auf den Bericht \"Corporate Social Responsibility und jenem von Ecoplan \"Gleichstellungsmassnahmen Bundesverwaltung und bundesnahe Betriebe\", bitte ich den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:
1. Wie viele Personen mit einer Beeintr\u00e4chtigung arbeiten im Rahmen der IV-Arbeitsversuche in der Bundesverwaltung und in bundesnahen Betrieben?
2. In wie vielen F\u00e4llen wurde ein Arbeitsverh\u00e4ltnis im Rahmen eines IV-Arbeitsversuchs wieder abgebrochen? Und aus welchen Gr\u00fcnden?
3. Wie viele Personen mit einer Beeintr\u00e4chtigung sind je in der Bundesverwaltung und in bundesnahen Betrieben integriert, respektive haben einen unbefristeten Arbeitsvertrag?
4. Welche konkreten Anstrengungen (Schulungen, Konzepte, gesetzliche Vorgaben, Anreizsysteme, F\u00f6rderpr\u00e4mien und Betreuungspauschalen) wurden bisher umgesetzt?
5. Welche konkreten Anstrengungen wurden bisher umgesetzt, damit die Arbeitsbedingungen f\u00fcr Menschen mit einer Beeintr\u00e4chtigung, analog deren f\u00fcr Menschen ohne Beeintr\u00e4chtigungen, kongruent sind (Bundesverwaltung und bundesnahe Betriebe)?
6. Welche konkreten Anstrengungen wurden bisher umgesetzt, in der Arbeit f\u00fcr alle gef\u00f6rdert wird?
bezugnehmend auf Menschen mit einer Beeintr\u00e4chtigung:
a. Chancengleichheit
b. Lohngleichheit
c. Bed\u00fcrfnisse unterschiedlicher Altersstufen
d. Bed\u00fcrfnisse unterschiedlicher Lebensabschnitte
e. Vereinbarkeit von Familie und Beruf
f. Bauliche Massnahmen
g. Anschaffung von geeigneter Hard- und Software zur Bedienung von Computern
7. Welche Schritte hat der Bundesrat eingeleitet, damit die Empfehlungen im Bericht von Ecoplan zur F\u00f6rderung eines inklusiven Arbeitsumfeldes umgesetzt werden?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Der Bundesrat verf\u00fcgt nicht \u00fcber die entsprechenden Informationen zu den bundesnahen Betrieben, deshalb betreffen die folgenden Antworten ausschliesslich die Bundesverwaltung. Es ist auch zu beachten, dass die Berechnung des Sollwertes f\u00fcr den Anteil von Menschen mit Behinderung auf rund 24'000 Mitarbeitenden aller Bereiche der Bundesverwaltung mit Ausnahme der Staatsaufgaben Verteidigung und Grenzwachtkorps basiert. Dieser Anteil bezieht sich nur auf Personen f\u00fcr deren berufliche Integration resp. Reintegration auf Antrag der Verwaltungseinheiten Mittel aus dem Kredit f\u00fcr besondere Personalkategorien abgetreten wurden.
Zu Fragen 1 und 2
Im 2020 haben 25 Personen einen IV-Arbeitsversuch ohne Arbeitsverh\u00e4ltnis in der Bundesverwaltung absolviert. Es musste ein IV-Arbeitsversuch aus gesundheitlichen Gr\u00fcnden abgebrochen werden.
Zu Frage 3
2020 waren 234 Mitarbeitende mit Behinderungen unbefristet angestellt. 21\u00a0Prozent davon wurden von extern integriert.
Zu Frage 4
Alle in der Frage erw\u00e4hnten Anstrengungen werden umgesetzt. Im Konzept \"Berufliche Integration von Menschen mit Behinderungen der Bundesverwaltung\" sind Begriffe definiert, Ziele, Handlungsfelder, Massnahmen (wie z. B. das Anreizsystem Mittelzuteilung f\u00fcr die berufliche Integration) und Zust\u00e4ndigkeiten beschrieben. Dieses Konzept wurde im 2021 aktualisiert.
Zu Frage 5
Braucht jemand aufgrund der Behinderung mehr Zeit, um die Aufgaben zu erf\u00fcllen, kann gem\u00e4ss Art. 38a der Bundespersonalverordnung (BPV; SR 172.220.111.3) ein Leistungslohn vereinbart werden. Sind Mitarbeitende mit Behinderungen auf mehr Betreuung angewiesen, damit sie ihre Leistung erbringen k\u00f6nnen, kann der Verwaltungseinheit f\u00fcr den erh\u00f6hten Betreuungsaufwand eine Pauschale abgetreten werden.
Zu Frage 6
In der Bundesverwaltung gilt der Grundsatz der Chancen- und Lohngleichheit f\u00fcr alle aktuellen und potentiellen zuk\u00fcnftigen Mitarbeitenden, unabh\u00e4ngig ihres Alters, ihres Geschlechts, ihrer Sprachgemeinschaft, Behinderungen, sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentit\u00e4t. Arbeit soll so organisiert werden, dass Menschen mit Behinderungen diese leisten k\u00f6nnen. Je nach Behinderung k\u00f6nnen unterschiedliche Aspekte wichtig sein. F\u00fchrungskr\u00e4fte werden darauf hingewiesen und diesbez\u00fcglich beraten und unterst\u00fctzt. Bei Neubauten und Grosssanierungen ist das Bundesamt f\u00fcr Bauten und Logistik zust\u00e4ndig, dass die SIA-Normen 500 \"Hindernisfreie Bauten\", verbindlich eingehalten werden. F\u00fcr die individuelle Anpassung eines Arbeitsplatzes k\u00f6nnen bauliche Massnahmen get\u00e4tigt und/oder Hilfsmitteln gest\u00fctzt auf Art. 21 des Bundesgesetzes \u00fcber die Invalidenversicherung (IVG; SR 831.20) bereitgestellt werden. Behinderungsbedingte Spezialhard- und -software kann \u00fcber die IT-Integrationsmanager der Verwaltungseinheiten bestellt resp. installiert werden.
Zu Frage 7
Die Empfehlungen des Berichts wurden \u00fcberpr\u00fcft. Um die F\u00f6rderung der beruflichen Integration in der Bundesverwaltung noch zu verst\u00e4rken, sind konkrete Umsetzungsvorschl\u00e4ge f\u00fcr ein inklusives Arbeitsumfeld erarbeitet worden. Diese sollen die M\u00f6glichkeiten noch besser aufzeigen und die Integrationsbeauftragten und HR-Verantwortlichen dabei unterst\u00fctzen, die F\u00fchrungskr\u00e4fte in den Verwaltungseinheiten f\u00fcr ihre wichtige Rolle in diesem Thema zu sensibilisieren.
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