Chiedo al Consiglio federale:
1. La CFNP si era gi\u00e0 pronunciata nella fase di elaborazione finale (2008) della scheda PSIA Locarno. Il Consiglio federale successivamente aveva ponderato tutti gli aspetti e concluso, nella decisione di dicembre 2014 (PSIA Locarno) che il miniallumgamento dell'esistente pista principale poteva essere concretizzato. Ci sono nuove rilevanze scientifiche che inficiano questa decisione del Consiglio federale?
2. Il Consiglio federale \u00e8 cosciente che il ritardo della procedura di approvazione del miniallungamento impedisce la messa in vigore delle misure di accompagnamento a favore dell'avifauna migratrice delle Bolle?
3. Il Consiglio federale \u00e8 disposto a continuare a tollerare questo tira e molla fra i servizi del DATEC o intende intervenire per sbloccare la situazione?
4. Pu\u00f2 indicare il Consiglio federale quando questa procedura di approvazione verr\u00e0 finalmente conclusa?
","ReasonText":"Il Consiglio federale rispondendo, l'11 agosto ed il 24 novembre 2021, alle interpellanze no. 21.3712 e, rispettivamente, no. 21.4126 ha indicato che il progetto sar\u00e0 approvato tenendo in considerazione gli aspetti ambientali, ma non ha dedicato cenno alcuno sull'imbarazzante ritardo dei suoi servizi ambientali, ci\u00f2 che ci costringe a ritornare alla carica.
Ricordiamo come da pi\u00f9 di vent'anni i servizi ambientali del DATEC hanno definito l'avifauna migratrice delle Bolle come unico aspetto sensibile. Su questo tema hanno formulato precise indicazioni ornitologi di riconosciuta valenza internazionale: Prof. Lorenzo Fornasari (consulente del Cantone TI), VogelWarte di Sempach e BTEE di Ginevra (consulenti del DATEC). Tutti e tre hanno confermato la correttezza del progetto cantonale.
La novit\u00e0 scaturita dalla seconda risposta del Consiglio federale del 24 novembre 2021 \u00e8 un preavviso intermedio della CFNP del 2008. E' noto in caso divergenze fra i servizi interni al DATEC, le stesse vengono ponderate tra i servizi stessi e, qualora necessario, dalla Direzione DATEC. E' pacifico che con l'accordo strategico Leuthard-Zali e, soprattutto, con l'approvazione nel 2014 da parte del Consiglio federale delle scheda PSIA Locarno che prevede quale elemento centrale il miniallungamento della pista principale dell'aeroporto cantonale di Locarno, questa vecchia posizione della CFNP dovrebbe risultare ampiamente superata. Se cos\u00ec non fosse significa che all'interno del DATEC vi \u00e8 un problema a livello di responsabilit\u00e0 e di competenze decisionali.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. La scheda di coordinamento del campo di aviazione di Locarno, approvata dal Consiglio federale il 17 dicembre 2014, prevede, nella sua parte \"Decisioni\", che un allungamento della pista pu\u00f2 essere realizzato se vengono attuati provvedimenti d'esercizio per la protezione dell'avifauna. Attualmente tale previsione rimane valida, non essendovi nuove rilevanze scientifiche.
Il fatto che l'allungamento della pista sia previsto nella scheda di coordinamento, non comporta l'automatica approvazione di un progetto concreto. La scheda di coordinamento Piano settoriale dei trasporti, Parte Infrastruttura aeronautica (PSIA) opera, infatti, una prima ponderazione degli interessi per i progetti aeroportuali con ripercussioni territoriali, fissando il quadro entro il quale i vari progetti concreti devono inserirsi e le condizioni che devono essere rispettate. La ponderazione degli interessi definitiva avviene nella procedura di approvazione dei piani ai sensi della legge federale sulla navigazione aerea (LNA).
2./4. La durata di una procedura di approvazione dei piani non \u00e8 prestabilita e dipende dalla complessit\u00e0 e sensibilit\u00e0 dei temi toccati dal progetto.
Come gi\u00e0 indicato nella risposta alla interpellanza 21.3712, era necessario consultare la CFNP. Quest'ultima, nel suo parere del 20 novembre 2021, si \u00e8 detta contraria all'allungamento della pista, sottolineando la mancanza nel regolamento d'esercizio di misure operative volte a garantire la massima protezione dell'avifauna. Occorrer\u00e0 ora analizzare che seguito dare al progetto.
Visti gli aspetti da chiarire e le riserve emesse da alcuni servizi cantonali nei confronti del progetto di allungamento della pista, non \u00e8 possibile indicare una data precisa di conclusione della procedura.
3. Non risultano contrasti tra i servizi del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni DATEC. La CFNP \u00e8 una commissione extraparlamentare della Confederazione. Il suo parere sar\u00e0 considerato dall'autorit\u00e0 decisionale per la ponderazione di tutti gli interessi.
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