Der Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen zu pr\u00fcfen, mit denen der gleichberechtigte Zugang von Frauen zur Stellung der Bewirtschafterin eines landwirtschaftlichen Betriebs sichergestellt werden kann, und dazu einen Bericht vorzulegen.
In der Schweiz sind 94 Prozent der Landwirtschaftsbetriebe in M\u00e4nnerhand. Grund daf\u00fcr ist zweifellos die g\u00e4ngige Praxis und eine \"patrilineare\" Tradition, die die T\u00f6chter von Landwirten sehr h\u00e4ufig davon abh\u00e4lt, bei einer Hof\u00fcbergabe oder -\u00fcbernahme selbst Betriebsleiterinnen zu werden. Diese \"Traditionen\" der Bauernfamilien werden h\u00e4ufig von der Landwirtschaftspolitik und den landwirtschaftlichen Organisationen \u00fcbernommen, was sich in den geschlechterspezifischen Berufsausbildungen \"B\u00e4uerin\" vs. \"Landwirt\" widerspiegelt - auch wenn immer mehr Frauen den Bildungsgang \"Landwirtin EFZ\" abschliessen.
Im Jahr 2019 waren in der Schweizer Landwirtschaft 54 000 Frauen t\u00e4tig; 43 000 davon waren als mitarbeitende Familienmitglieder erfasst. Trotz dieser hohen Zahl werden nur 6 Prozent der Betriebe von einer Frau geleitet. 3289 Frauen stehen 46 749 M\u00e4nnern gegen\u00fcber. Zwar ist der Frauenanteil in den letzten Jahren gestiegen und das Projekt von Agridea \"PFO - Partizipation von Frauen in landwirtschaftlichen Organisationen\" ist sehr zu begr\u00fcssen. Der Anteil bleibt aber dennoch extrem klein.
Im Bericht des Bundesrates zum Postulat 11.3537 \"Bericht zur Situation der Frauen in der Landwirtschaft\" stehen die Ehefrauen von Landwirten im Zentrum. Nicht untersucht wird die Frage der \u00dcbergabe des Betriebs an die weiblichen Nachkommen und die Tatsache, dass nur wenige Frauen Betriebsleiterinnen werden. Die Landwirtschaft ist wahrscheinlich der Wirtschaftssektor, in dem die Frauen am seltensten F\u00fchrungspositionen innehaben. In allen anderen Bereichen ist die geringe Frauenvertretung ein Thema.
Die von einer Frau gef\u00fchrten Betriebe sind bei einer Betriebsgr\u00f6sse bis 10 Hektaren \u00fcbervertreten, jedoch untervertreten ab einer Gr\u00f6sse von 10 Hektaren. Dies bedeutet, dass von Frauen gef\u00fchrte Betriebe tendenziell kleiner sind als im Durchschnitt, was auch bedeutet, dass sie weniger gut entl\u00f6hnt werden (System der Fl\u00e4chenbeitr\u00e4ge).
Gest\u00fctzt auf Artikel\u00a0104 der Bundesverfassung wird jede gemeinwirtschaftliche Leistung, die von der Landwirtschaft erbracht werden muss, mit Direktzahlungen gef\u00f6rdert. Der Bundesrat muss deshalb daf\u00fcr sorgen, dass diese Beitr\u00e4ge ohne Geschlechterdiskriminierung verteilt werden.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Gem\u00e4ss Bundesverfassung f\u00f6rdert der Bund die bodenbewirtschaftenden b\u00e4uerlichen Betriebe (Art. 104 Abs. 2 BV; SR 101). Das b\u00e4uerliche Bodenrecht h\u00e4lt fest, dass f\u00fcr die Selbstbewirtschaftung geeignet ist, wer die F\u00e4higkeiten besitzt, die nach landes\u00fcblicher Vorstellung notwendig sind, um den landwirtschaftlichen Boden selber zu bearbeiten und ein landwirtschaftliches Gewerbe pers\u00f6nlich zu leiten (Art. 9 Abs. 2 BGBB; SR 211.412.11). Weder bez\u00fcglich F\u00f6rderung durch den Bund noch bez\u00fcglich Bedingungen f\u00fcr die Bewirtschaftung und Leitung eines landwirtschaftlichen Gewerbes existiert somit eine Geschlechterdiskriminierung, da die Voraussetzungen f\u00fcr Frau und Mann dieselben sind.
Im Rahmen seiner j\u00e4hrlichen Berichterstattung \u00fcber die sozialen Auswirkungen der Agrarpolitik wertet das Bundesamt f\u00fcr Landwirtschaft (BLW) verschiedene Spezialerhebungen auch geschlechterspezifisch aus (siehe www.agrarbericht.ch). Namentlich erw\u00e4hnt seien die Schweizerische Gesundheitsbefragung und die Schweizerische Arbeitskr\u00e4fteerhebung, beide des Bundesamts f\u00fcr Statistik. Alle zehn Jahre gibt das BLW zudem eine umfassende, nationale Studie \"Frauen in der Landwirtschaft\" in Auftrag. So auch 2022, die dritte solche Studie nach 2002 und 2012. Die Durchf\u00fchrung dieser Studie ist auch eine priorit\u00e4re Massnahme der nationalen Gleichstellungsstrategie 2030 des Bundesrats. Wiederum werden 1500 Frauen in der Landwirtschaft ausf\u00fchrlich befragt, und es finden vier Gruppengespr\u00e4che in der ganzen Schweiz mit rund 40 Frauen statt, um die Resultate zu vertiefen. Bei der Zusammenstellung dieser Gruppen wird darauf geachtet, dass immer auch Betriebsleiterinnen dabei sind. Deren Situation und die H\u00fcrden, die sich den Frauen bei der \u00dcbernahme der Leitung eines Betriebs stellen, sind explizit Gegenstand der Diskussionen. Die Resultate werden im Agrarbericht 2022 publiziert und der Schlussbericht wird auf der Webseite des Bundesamts f\u00fcr Landwirtschaft aufgeschaltet.
Aufgrund des nicht-diskriminierenden rechtlichen Rahmens und der Behandlung des Themas im Rahmen der erw\u00e4hnten Studie ist aus Sicht des Bundesrates ein separater Bericht, wie von der Postulantin gefordert, nicht notwendig.
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