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Dans le cadre de la r\u00e9vision de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les \u00e9trangers et l'int\u00e9gration, la pratique relative au droit de s\u00e9jour est devenue plus stricte envers les personnes recourant \u00e0 l'aide sociale. Ce durcissement concerne potentiellement tous les \u00e9trangers r\u00e9sidant en Suisse. Lors du d\u00e9bat sur l'initiative parlementaire 20.451 \" La pauvret\u00e9 n'est pas un crime \", il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 que les cantons ne pr\u00e9sentaient pas tous des chiffres fiables. Or, sans ces chiffres, il n'est pas possible de d\u00e9terminer si la loi doit \u00eatre modifi\u00e9e. Je demande au Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'\u00e9tablir, en collaboration avec les cantons, des chiffres portant sur les sept derni\u00e8res ann\u00e9es concernant les points suivants\u00a0:

1. Combien de personnes titulaires d'un permis B ou d'un permis C vivent dans le canton\u00a0?

2. Combien d'avertissements ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mis en raison principalement d'un recours \u00e0 l'aide sociale (B et C) ? Les avertissements ne sont pas anodins, car ils am\u00e8nent les personnes concern\u00e9es \u00e0 se d\u00e9sinscrire de l'aide sociale alors qu'elles y auraient droit.

3. Combien de d\u00e9cisions de renvoi ont \u00e9t\u00e9 rendues en raison principalement d'un recours \u00e0 l'aide sociale (B et C) ? Les d\u00e9cisions de premi\u00e8re instance ont aussi leur importance, avant m\u00eame les renvois effectifs. En effet, les personnes concern\u00e9es peuvent faire appel et obtenir gain de cause, mais la proc\u00e9dure a son prix, lequel n'est pas toujours \u00e0 la port\u00e9e des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l'aide sociale.

4. Combien de d\u00e9cisions de r\u00e9trogradation ont \u00e9t\u00e9 rendues en raison principalement d'un recours \u00e0 l'aide sociale\u00a0?

5. Dans combien de cas l'office des migrations a consid\u00e9r\u00e9 que le recours \u00e0 l'aide sociale \u00e9tait abusif alors que les services sociaux estimaient que l'obligation de r\u00e9duire le dommage avait \u00e9t\u00e9 remplie\u00a0?

6. Dans combien des cas recens\u00e9s la personne s\u00e9journait-elle en Suisse depuis plus de 10 ans au moment de la d\u00e9cision\u00a0?

Les offices des migrations disent qu'ils ne recensent pas syst\u00e9matiquement les motifs des avertissements et des renvois. Si des informations manquent, il suffit de consulter les d\u00e9cisions concern\u00e9es, car les motifs y figurent \u00e0 chaque fois.

","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"

Ad question 1. L'effectif par canton de la population r\u00e9sidante \u00e9trang\u00e8re titulaire d'un permis de s\u00e9jour ou d'\u00e9tablissement peut \u00eatre consult\u00e9 jusqu'\u00e0 l'ann\u00e9e 2008 dans la statistique des \u00e9trangers sur le site Internet du Secr\u00e9tariat d'\u00c9tat aux migrations (SEM). Au 31 octobre 2021, il se pr\u00e9sentait de la mani\u00e8re suivante.

Permis de s\u00e9jour (B)

Permis d'\u00e9tablissement (C)

Total

Femmes

Hommes

Total

Femmes

Hommes

Total

754 011

364 021

389 990

1 409 088

660 938

748 150

Argovie

50 169

24 083

26 086

126 765

58 531

68 234

Appenzell Rh.-ext.

2751

1284

1467

6162

2841

3321

Appenzell Rh.-int.

643

295

348

1170

517

653

B\u00e2le-Campagne

19 073

9376

9697

49 137

23 489

25 648

B\u00e2le-Ville

27 610

13 500

14 110

44 306

21 260

23 046

Berne

56 934

27 547

29 387

109 493

51 851

57 642

Fribourg

22 267

10 757

11 510

52 470

24 307

28 163

Gen\u00e8ve

65 716

33 511

32 205

116 048

55 356

60 692

Glaris

3650

1687

1963

6168

2844

3324

Grisons

17 822

8285

9537

17 963

8243

9720

Jura

3043

1525

1518

7537

3475

4062

Lucerne

29 391

13 970

15 421

48 590

22 705

25 885

Neuch\u00e2tel

12 557

6074

6483

32 860

15 218

17 642

Nidwald

2973

1334

1639

3551

1645

1906

Obwald

2686

1220

1466

2949

1333

1616

Schaffhouse

6884

3365

3519

14 936

7038

7898

Schwyz

11 614

5372

6242

24 404

11 235

13 169

Soleure

18 079

8404

9675

46 698

21 899

24 799

Saint-Gall

38 042

17 710

20 332

87 854

40 840

47 014

Tessin

27 440

13 566

13 874

69 345

32 961

36 384

Thurgovie

23 479

10 997

12 482

48 141

22 416

25 725

Uri

2377

1091

1286

2086

963

1123

Vaud

99 589

48 913

50 676

168 084

79 096

88 988

Valais

28 539

13 829

14 710

46 763

21 685

25 078

Zoug

14 375

6917

7458

23 656

10 934

12 722

Zurich

166 308

79 409

86 899

251 952

118 256

133 696

2, 3, 5 et 6. Le droit des \u00e9trangers est appliqu\u00e9 par les cantons conform\u00e9ment aux prescriptions du droit f\u00e9d\u00e9ral. Ces derniers ne sont pas tenus de saisir syst\u00e9matiquement les donn\u00e9es mentionn\u00e9es dans l'interpellation. Il en va de m\u00eame pour le syst\u00e8me d'information central sur la migration (SYMIC).

Les \u00e9tudes et enqu\u00eates men\u00e9es jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent par le SEM aupr\u00e8s des cantons ont montr\u00e9 que les donn\u00e9es souhait\u00e9es ne pouvaient pas \u00eatre recueillies ou qu'elles ne pouvaient l'\u00eatre que de mani\u00e8re tr\u00e8s lacunaire. Certains cantons saisissent les d\u00e9cisions mentionn\u00e9es dans l'interpellation selon leurs propres prescriptions, qui diff\u00e8rent d'un canton \u00e0 l'autre. Dans ces cas-l\u00e0, il faudrait relever en plus les autres donn\u00e9es souhait\u00e9es, telles que la position des autorit\u00e9s charg\u00e9es de l'aide sociale ou la dur\u00e9e de r\u00e9sidence ant\u00e9rieure. Une telle op\u00e9ration impliquerait un travail consid\u00e9rable, pour autant qu'elle soit possible. D'autres cantons ne disposent d'aucune information concernant ces d\u00e9cisions ; dans leur cas, saisir les donn\u00e9es apr\u00e8s coup est donc exclu. Aussi le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n'est-il pas \u00e0 m\u00eame de r\u00e9pondre \u00e0 ces questions.

Des travaux pr\u00e9paratoires sont en cours en vue de proc\u00e9der \u00e0 des \u00e9valuations r\u00e9guli\u00e8res sur la perception de l'aide sociale par les ressortissants d'\u00c9tats tiers qui ne rel\u00e8vent pas du domaine de l'asile sur la base de donn\u00e9es issues de la statistique des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l'aide sociale, de la statistique de la population et des m\u00e9nages (STATPOP) et du SYMIC. Ces \u00e9valuations portent notamment sur le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires, leurs motifs d'immigration initiaux et leur nationalit\u00e9 ainsi que sur l'\u00e9volution du risque de d\u00e9pendre de l'aide sociale en fonction de la dur\u00e9e du s\u00e9jour. Cette mesure fait suite \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 15 janvier 2020 visant \u00e0 mettre en oeuvre les options envisag\u00e9es dans le rapport de juin 2019 r\u00e9dig\u00e9 en r\u00e9ponse au postulat 17.3260 d\u00e9pos\u00e9 par la Commission des institutions politiques du Conseil des \u00c9tats \" Prestations de l'aide sociale octroy\u00e9es \u00e0 des ressortissants de pays tiers. Comp\u00e9tences de la Conf\u00e9d\u00e9ration \". De plus, \u00e0 partir du milieu de l'ann\u00e9e 2022, avec l'extension du syst\u00e8me d'information Schengen (SIS), toutes les d\u00e9cisions d\u00e9finitives de renvoi prononc\u00e9es du fait d'un recours \u00e0 l'aide sociale seront saisies dans le SYMIC.

4. Il ressort du SYMIC que, entre le 1er janvier 2019 et le 31 octobre 2021, 449 d\u00e9cisions de r\u00e9trogradation ont \u00e9t\u00e9 rendues sur un total de 1 409 088 \u00e9trangers titulaires d'une autorisation d'\u00e9tablissement au 31 octobre 2021. Le motif de la r\u00e9trogradation n'est cependant pas saisi dans le syst\u00e8me.

R\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1645574400000)\/","SubmittedBy":"Marti Samira","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1703231182000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de justice et police","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFJP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|2811|2836","Category":null,"Modified":"\/Date(1745523085727)\/","SubmissionDate":"\/Date(1639699200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5112,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat|Politique migratoire|Protection sociale"}}