Nel quadro della revisione della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione, la prassi in materia di conseguenze sullo status di soggiorno in caso di ricorso all'aiuto sociale \u00e8 diventata pi\u00f9 severa. Gli inasprimenti riguardano potenzialmente tutti gli stranieri residenti in Svizzera. Dal dibattito relativo all'iniziativa parlamentare 20.451 (\"La povert\u00e0 non \u00e8 un reato\") \u00e8 emerso che non tutti i Cantoni dispongono di dati attendibili. Senza questi dati non \u00e8 tuttavia possibile decidere in merito alla necessit\u00e0 di una modifica di legge.
Prego il Consiglio federale di acquisire i seguenti dati in collaborazione con i Cantoni, fornendoli tutti retroattivamente per sette anni.
1. Quante persone titolari di un permesso B o C vivono nel rispettivo Cantone?
2. Quante decisioni di ammonimento sono state emanate principalmente per ricorso all'aiuto sociale (permessi B e C)? Gli ammonimenti sono rilevanti in quanto inducono gli interessati a rinunciare all'aiuto sociale pur avendone diritto.
3. Quante decisioni di allontanamento sono state emanate principalmente per ricorso all'aiuto sociale (permessi B e C)? Sono importanti anche le decisioni di prima istanza, non soltanto gli allontanamenti effettivi. \u00c8 possibile che gli interessati ottengano ragione nella procedura di ricorso, che per\u00f2 \u00e8 di difficile accesso proprio per i beneficiari dell'aiuto sociale in quanto a pagamento.
4. Quante decisioni di commutazione sono state emanate principalmente per ricorso all'aiuto sociale?
5. In quanti casi l'Ufficio del sostegno sociale ha ritenuto adempiuto l'obbligo di ridurre il danno mentre l'Ufficio della migrazione ha presupposto un ricorso colposo all'aiuto sociale?
6. In quanti dei casi registrati la persona risiedeva da oltre 10 anni in Svizzera al momento della decisione?
Gli Uffici della migrazione sostengono di non rilevare singolarmente i motivi degli ammonimenti e degli allontanamenti. Se i dati non sono ancora stati rilevati, vanno rilevati a posteriori. \u00c8 molto semplice valutare il motivo per cui una misura \u00e8 stata disposta. I motivi sono indicati nelle motivazioni.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. L'effettivo, per Cantone, della popolazione residente straniera titolare di un permesso di dimora o di domicilio \u00e8 reperibile, a partire dal 2008, sotto la Statistica degli stranieri sul sito della Segreteria di Stato della migraziazione. Al 31 ottobre 2021 era il seguente:
Permesso di dimora (B) | Permesso di domicilio (C) |
Totale | Donne | Uomini | Totale | Donne | Uomini | |
Totale | 754'011 | 364'021 | 389'990 | 1'409'088 | 660'938 | 748'150 |
Argovia | 50'169 | 24'083 | 26'086 | 126'765 | 58'531 | 68'234 |
Appenzello Esterno | 2'751 | 1'284 | 1'467 | 6'162 | 2'841 | 3'321 |
Appenzello Interno | 643 | 295 | 348 | 1'170 | 517 | 653 |
Basilea Campagna | 19'073 | 9'376 | 9'697 | 49'137 | 23'489 | 25'648 |
Basilea Citt\u00e0 | 27'610 | 13'500 | 14'110 | 44'306 | 21'260 | 23'046 |
Berna | 56'934 | 27'547 | 29'387 | 109'493 | 51'851 | 57'642 |
Friburgo | 22'267 | 10'757 | 11'510 | 52'470 | 24'307 | 28'163 |
Ginevra | 65'716 | 33'511 | 32'205 | 116'048 | 55'356 | 60'692 |
Glarona | 3'650 | 1'687 | 1'963 | 6'168 | 2'844 | 3'324 |
Grigioni | 17'822 | 8'285 | 9'537 | 17'963 | 8'243 | 9'720 |
Giura | 3'043 | 1'525 | 1'518 | 7'537 | 3'475 | 4'062 |
Lucerna | 29'391 | 13'970 | 15'421 | 48'590 | 22'705 | 25'885 |
Neuch\u00e2tel | 12'557 | 6'074 | 6'483 | 32'860 | 15'218 | 17'642 |
Nidvaldo | 2'973 | 1'334 | 1'639 | 3'551 | 1'645 | 1'906 |
Obvaldo | 2'686 | 1'220 | 1'466 | 2'949 | 1'333 | 1'616 |
Sciaffusa | 6'884 | 3'365 | 3'519 | 14'936 | 7'038 | 7'898 |
Svitto | 11'614 | 5'372 | 6'242 | 24'404 | 11'235 | 13'169 |
Soletta | 18'079 | 8'404 | 9'675 | 46'698 | 21'899 | 24'799 |
San Gallo | 38'042 | 17'710 | 20'332 | 87'854 | 40'840 | 47'014 |
Ticino | 27'440 | 13'566 | 13'874 | 69'345 | 32'961 | 36'384 |
Turgovia | 23'479 | 10'997 | 12'482 | 48'141 | 22'416 | 25'725 |
Uri | 2'377 | 1'091 | 1'286 | 2'086 | 963 | 1'123 |
Vaud | 99'589 | 48'913 | 50'676 | 168'084 | 79'096 | 88'988 |
Vallese | 28'539 | 13'829 | 14'710 | 46'763 | 21'685 | 25'078 |
Zugo | 14'375 | 6'917 | 7'458 | 23'656 | 10'934 | 12'722 |
Zurigo | 166'308 | 79'409 | 86'899 | 251'952 | 118'256 | 133'696 |
2.-3. e 5.-6. Il diritto in materia di stranieri \u00e8 applicato dai Cantoni conformemente alle prescrizioni del diritto federale. I Cantoni non sono obbligati a rilevare sistematicamente i dati indicati nell'interpellanza. Questo vale anche per il sistema d'informazione centrale sulla migrazione (SIMIC).
Gli studi e i sondaggi finora effettuati dalla SEM presso i Cantoni hanno mostrato che i dati desiderati non possono essere rilevati o possono esserlo soltanto in maniera lacunosa. Alcuni Cantoni rilevano le decisioni menzionate nell'interpellanza conformemente alle loro prescrizioni, che variano da un Cantone all'altro. In questi casi, occorrerebbe rilevare in maniera supplementare gli altri dati richiesti, quali la posizione delle autorit\u00e0 di aiuto sociale o la precedente durata del soggiorno in Svizzera. Una tale operazione, se possibile, implicherebbe un onere considerevole. Altri Cantoni non dispongono di alcuna informazione in merito a queste decisioni; in questo caso un rilevamento retroattivo \u00e8 pertanto escluso. Il Consiglio federale non pu\u00f2 quindi rispondere a queste domande.
Attualmente sono in corso lavori preparatori in vista di valutazioni regolari sul ricorso all'aiuto sociale da parte di cittadini di Paesi terzi al di fuori del settore dell'asilo sulla base dei dati collegati della statistica dei beneficiari dell'aiuto sociale, di quella della popolazione e delle economie domestiche (STATPOP) nonch\u00e9 del SIMIC. Queste valutazioni riguardano in particolare il numero delle persone summenzionate, i loro motivi di immigrazione originari, la loro cittadinanza nonch\u00e9 l'evoluzione del rischio di dipendere dall'aiuto sociale in funzione della durata del soggiorno. Questa misura \u00e8 conseguente alla decisione del Consiglio federale del 15 gennaio 2020 per attuare il rapporto di giugno 2019 \"Prestazioni di aiuto sociale per immigrati provenienti da Paesi terzi. Competenze della Confederazione\" (in adempimento del postulato 17.3260 della Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio degli Stati). A partire dalla met\u00e0 del 2022, con l'ampliamento del Sistema d'informazione Schengen (SIS), saranno inoltre rilevate nel SIMIC tutte le decisioni di allontanamento definitive pronunciate per ricorso all'aiuto sociale.
4. Dal SIMIC risulta che tra il 1\u00b0 gennaio 2019 e il 31 ottobre 2021 sono state ordinate 449 commutazioni di permessi di domicilio a fronte di 1 409 088 stranieri titolari di un permesso di domicilio al 31 ottobre 2021. Il motivo di commutazione del permesso non \u00e8 tuttavia rilevato nel sistema.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1645574400000)\/","SubmittedBy":"Marti Samira","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1703231182000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|2811|2836","Category":null,"Modified":"\/Date(1745523085727)\/","SubmissionDate":"\/Date(1639699200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5112,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale|Migrazione|Protezione sociale"}}