Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 115 della legge sul Parlamento, il Cantone di San Gallo presenta la seguente iniziativa cantonale:
Il Gran Consiglio invita l'Assemblea federale a precisare o integrare l'articolo 18 della legge sulla pianificazione del territorio per consentire le nuove costruzioni nelle zone di casali, soprattutto per colmare gli spazi vuoti tra gli edifici.
","Proceedings":"Il Consiglio degli Stati ha approvato per 23 voti a 17 un'iniziativa del Canton San Gallo che chiede una disposizione nella legge sulla pianificazione del territorio per consentire le nuove costruzioni nelle zone di casali fuori dalle zone edificabili.
La Commissione ha dato il via libera alla propria Commissione omologa per l\u2019elaborazione di una modifica della legge sulla pianificazione del territorio conformemente a quanto richiesto dall\u2019iniziativa 22.319 presentata dal Cantone di San Gallo. Con 14 voti contro 8 e 2 astensioni, ha dato seguito all\u2019iniziativa. Sono necessarie soluzioni adeguate al fine di consentire nuove costruzioni nelle zone di casali senza mettere in discussione il principio della separazione. Alcuni membri della Commissione temono che la richiesta aumenti i conflitti sull\u2019utilizzazione al di fuori della zona edificabile e metta a rischio la priorit\u00e0 dell\u2019agricoltura.
S\u00e9bastien Rey, segretario della commissione,
058 322 97 34,
Commissione dell\u2019ambiente, della pianificazione del territorio e dell\u2019energia (CAPTE)
","DraftText":null,"SubmittedText":"Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 115 della legge sul Parlamento, il Cantone di San Gallo presenta la seguente iniziativa cantonale:
Il Gran Consiglio invita l'Assemblea federale a precisare o integrare l'articolo 18 della legge sulla pianificazione del territorio per consentire le nuove costruzioni nelle zone di casali, soprattutto per colmare gli spazi vuoti tra gli edifici.
","ReasonText":"Ai sensi dell'articolo 18 capoverso 1 della legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT) i Cantoni possono prevedere \"altre zone di utilizzazione\" e suddividere, variare, combinare e integrare ulteriormente i tipi base del diritto federale (zona edificabile, zona agricola, zona protetta). In base a questa norma l'ordinanza sulla pianificazione del territorio (OPT) prevede nell'articolo 33 che, per la conservazione di piccoli insediamenti fuori delle zone edificabili, possono essere designate zone speciali, quali per esempio zone di casali o degne di essere conservate, ove il piano direttore cantonale lo preveda nella rappresentazione grafica o nel testo. Il Cantone di San Gallo si \u00e8 avvalso di tale competenza, ha sancito le zone di casali nell'articolo 20 della legge cantonale sulla pianificazione e l'edilizia e designato nel piano direttore cantonale diverse zone di casali.
Il diritto federale non vieta esplicitamente un'attivit\u00e0 edilizia nelle zone di casali, ma non disciplina neppure quale attivit\u00e0 edilizia vi \u00e8 consentita. Tuttavia, secondo la recente giurisprudenza del Tribunale amministrativo di San Gallo, le zone di casale costituiscono in genere zone non edificabili. Il Gruppo del Centro. Alleanza del Centro PEV condivide il parere del Governo espresso nel messaggio dell'11 agosto 2015 concernente la legge sulla pianificazione e l'edilizia secondo cui le zone di casali non costituiscono zone edilizie \"dinamiche, basate sulla crescita\", bens\u00ec servono in genere alla conservazione della vitalit\u00e0 di strutture d'insediamenti tradizionali al di fuori della zona edificabile. Ne consegue tuttavia anche che in una zona di casali non pu\u00f2 e non dovrebbe essere del tutto vietato uno sviluppo edilizio, allo stesso modo in cui nella zona agricola non \u00e8 vietata qualsiasi attivit\u00e0 edilizia. Il Gruppo del Centro. Alleanza del Centro PEV riconosce la necessit\u00e0 di uno sviluppo edilizio moderato nelle zone di casali, in particolare per colmare gli spazi vuoti tra gli edifici e ritiene pertanto che occorra intervenire a livello di diritto federale per precisare il margine di manovra per l'attivit\u00e0 edilizia e lo sviluppo nelle zone di casali e assicurare pertanto la certezza del diritto.
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