Il Servizio di accreditamento svizzero (SAS) valuta e accredita gli organismi di valutazione della conformit\u00e0. Sulla base di questo accreditamento gli organismi di valutazione della conformit\u00e0 svizzeri possono certificare, tra le altre cose, prodotti, processi e servizi. Per l'industria svizzera questi certificati sono un prerequisito fondamentale per l'esportazione di beni. \u00c8 inoltre indispensabile che il SAS stia al passo con gli sviluppi tecnologici, ad esempio nel campo dell'intelligenza artificiale, ed estenda il suo ambito di accreditamento di conseguenza. Pertanto, pongo le seguenti domande:
1. Come si pu\u00f2 garantire che il SAS estenda continuamente il suo ambito di accreditamento a nuovi campi tecnologici?
2. Poich\u00e9 il SAS detiene il monopolio in materia, finora gli organismi di valutazione sono stati accreditati in Svizzera. Il Consiglio federale \u00e8 disposto a consentire l'accreditamento presso un organismo estero riconosciuto a livello internazionale, qualora il SAS non offrisse l'accreditamento in un determinato settore, ma tale accreditamento esistesse secondo gli standard internazionali?
3. Quali ostacoli esistono per un organismo di valutazione della conformit\u00e0 svizzero che desideri essere accreditato da un organismo straniero? Il Consiglio federale \u00e8 disposto a eliminare tali ostacoli e, se s\u00ec, in che modo?
4 Quali possibilit\u00e0 e misure prevede il Consiglio federale per abbreviare il processo di accreditamento e, in particolare, i tempi di elaborazione del SAS?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il continuo ampliamento dell'offerta di servizi del SAS \u00e8 orientato principalmente alla domanda dell'economia nel settore dei cosiddetti accreditamenti volontari e comprende nuove disposizioni negli ambiti legalmente regolamentati. Se, a seguito di una verifica, il SAS pu\u00f2 dimostrare l'accreditabilit\u00e0 di ulteriori programmi di valutazione della conformit\u00e0 e dispone delle competenze specialistiche necessarie, amplia la sua offerta di servizi di conseguenza. Il SAS dovr\u00e0 eventualmente sviluppare risorse e competenze supplementari in anticipo.
2. e 3. L'attivit\u00e0 di accreditamento \u00e8 un compito sovrano, sotto la diretta responsabilit\u00e0 del SAS (art. 10 Legge federale sugli ostacoli tecnici al commercio (LOTC; RS 946.51)).
Si tratta di un diritto esclusivo che tutelala la credibilit\u00e0 e il riconoscimento internazionale di un accreditamento svizzero.
L'alto livello di fiducia nel lavoro del SAS e nel lavoro degli organismi di valutazione della conformit\u00e0 da esso accreditati crea indirettamente un sentimento di fiducia nella qualit\u00e0 e nella sicurezza dei relativi prodotti e servizi. Se in un determinato settore il SAS non dispone delle competenze e delle risorse necessarie, gli organismi stranieri possono essere autorizzati a effettuare accreditamenti in Svizzera, tenendo in considerazione gli interessi del nostro Paese in materia di economia e di commercio estero (art. 4 cpv. 3 dell'ordinanza sull'accreditamento e la designazione (OAccD; RS 946.512)). A tal fine, l'organismo di accreditamento straniero in questione necessita di un'autorizzazione della SECO, concessa d'intesa con il capo del SAS (art. 38 cpv. 1 OAccD). Questa procedura corrisponde alle disposizioni applicabili agli organismi nazionali di accreditamento in Europa (art. 6 REGOLAMENTO (CE) N. 765/2008). Qualora il SAS non offrisse i suoi servizi in un determinato settore, non esisterebbe nessun ostacolo all'accreditamento di un organismo di valutazione della conformit\u00e0 svizzero da parte di uno straniero.
Il Consiglio federale non ha motivo di abolire l'obbligo di autorizzazione citato in precedenza, in quanto assicura la possibilit\u00e0 di riconoscimento reciproco delle dichiarazioni di conformit\u00e0 a livello internazionale e protegge quindi la piazza economica.
4. La procedura di accreditamento \u00e8 complessa e comporta numerose interazioni tra il SAS e il richiedente, nonch\u00e9 altre parti coinvolte. La durata della procedura pu\u00f2 variare di molto e dipende da numerosi fattori che includono: numero, complessit\u00e0, familiarit\u00e0 con i programmi di valutazione della conformit\u00e0 e l'accreditabilit\u00e0 di questi ultimi sulla base delle disposizioni normative, numero di sedi e organismi da coinvolgere, esperienza e coinvolgimento dell'organismo di valutazione della conformit\u00e0, maturit\u00e0 del sistema di gestione della qualit\u00e0 e dei processi, disponibilit\u00e0 di esperti competenti nonch\u00e9 delle risorse di personale necessarie per entrambe le parti. Quest'ultimo punto \u00e8 stato preso in considerazione dal SAS che ha aumentato costantemente le sue risorse di personale fino ad arrivare ad avere oggi 44 equivalenti a tempo pieno. La durata della procedura fino all'eventuale concessione dell'accreditamento dipende quindi in modo decisivo dalla natura della richiesta cos\u00ec come dalle conoscenze, dalla preparazione e dal contributo del richiedente.
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