2021 legten die Krankenversicherer im obligatorischen Bereich 18,1 Milliarden Franken auf den Finanzm\u00e4rkten an, was ihnen etwa 600 Millionen Franken eingebracht hat. Die 18,1 Milliarden erscheinen auf der Passivseite der Bilanz in den Reserven und in den versicherungstechnischen R\u00fcckstellungen. Die 600 Millionen sind vollumf\u00e4nglich in die Reserven geflossen (Antworten des Bundesrats auf die Interpellation 22.3597 und auf die Frage 22.7837).
1. Wie viel von den 18,1 Milliarden, die auf den Finanzm\u00e4rkten angelegt wurden, erscheint auf der Passivseite der Bilanz bei den Reserven und wie viel bei den versicherungstechnischen R\u00fcckstellungen?
2. Warum fliessen die Einnahmen aus den Anlagen von versicherungstechnischen R\u00fcckstellungen in die Reserven und nicht in die versicherungstechnischen R\u00fcckstellungen?
3. Wie hoch ist der Betrag, den die Krankenversicherer im Jahr 2022 auf den Finanzm\u00e4rkten angelegt haben? Wie gross ist der Anteil dieser Gelder, der auf der Passivseite der Bilanz bei den Reserven erscheint, und wie gross ist der Anteil bei den versicherungstechnischen R\u00fcckstellungen?
4. Welche (wahrscheinlich negativen) Kapitalertr\u00e4ge haben die Krankenversicherer im Jahr 2022 erzielt? Um welche Betr\u00e4ge handelt es sich? Welchen Einfluss haben diese Ertr\u00e4ge auf die Reserven? Welchen Einfluss haben diese Ertr\u00e4ge auf die versicherungstechnischen R\u00fcckstellungen?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Die versicherungstechnischen R\u00fcckstellungen und die Reserven sind zwei unterschiedliche Positionen auf der Passivseite der Bilanz eines Unternehmens. Die versicherungstechnischen R\u00fcckstellungen decken die Kosten von bereits durchgef\u00fchrten, aber noch nicht abgerechneten Behandlungen (Art. 13 Abs. 2 des Krankenversicherungsaufsichtsgesetzes, KVAG, SR 832.12). Die Sch\u00e4tzung dieser erbrachten aber noch nicht abgerechneten Leistungen geht als versicherungstechnische R\u00fcckstellungen (Fremdkapital, Passivseite) Ende Jahr in die Bilanz ein. Per Ende 2021 betrugen diese rund 6 Milliarden Franken.
Die Reserven ihrerseits stellen die Solvenz der Versicherer sicher (Art. 14 Abs. 1 KVAG) und sind eine Residualgr\u00f6sse, die sich aus den gesamten Aktiven abz\u00fcglich des Fremdkapitals ergibt. Die Reserven stehen somit f\u00fcr den Wert, der nach der Bezahlung aller Verpflichtungen \u00fcbrigbleibt. Die Reserven und die R\u00fcckstellungen m\u00fcssen nicht zwingendermassen in den Kapitalanlagen investiert sein. Sie k\u00f6nnen auch durch andere Konti auf der Aktivseite gedeckt sein, beispielsweise auf dem Kontokorrent oder einem Debitorenkonto. Somit ist eine eindeutige Zuordnung der Kapitalanlagen weder zu den Reserven noch zu den versicherungstechnischen R\u00fcckstellungen m\u00f6glich.
2. Der Erfolg aus Kapitalanlagen (ob positiv oder negativ) hat keine Auswirkungen auf die H\u00f6he der versicherungstechnischen R\u00fcckstellungen. Der Bedarf an versicherungstechnischen R\u00fcckstellungen wird unabh\u00e4ngig davon nach anerkannten aktuariellen Methoden berechnet (vgl. auch Antwort 1).
3. und 4. Die Versicherer werden diese Werte dem Bundesamt f\u00fcr Gesundheit (BAG) im 1. Quartal 2023 mitteilen. Diese Angaben werden auch j\u00e4hrlich in den jeweiligen Gesch\u00e4ftsberichten der Versicherer ver\u00f6ffentlicht und von den externen Revisionsstellen \u00fcberpr\u00fcft und deren Korrektheit attestiert. Das BAG ver\u00f6ffentlicht diese nach erfolgter aufsichtsrechtlicher Pr\u00fcfung. Wie bereits in Frage 1 dargestellt, ist eine eindeutige Zuteilung der Kapitalanlagen auf einzelne Positionen auf der Passivseite nicht m\u00f6glich.
Es ist davon auszugehen, dass die Finanzertr\u00e4ge im Jahr 2022 negativ sein werden. Die Versicherer sch\u00e4tzten die Anlageertr\u00e4ge bei der Eingabe f\u00fcr die Pr\u00e4mien 2023 Ende Juli auf rund minus 800 Millionen f\u00fcr 2022. Dieser Verlust d\u00fcrfte sich gem\u00e4ss den Entwicklungen an den Finanzm\u00e4rkten seit Juli nochmals ausgeweitet haben. Dies wird zu einer Senkung der vorhandenen Reserven f\u00fchren. Die Anlageverluste haben jedoch keine Auswirkungen auf die H\u00f6he der versicherungstechnischen R\u00fcckstellungen (vgl. Antwort auf die Frage 2).
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