Nel 2021 gli assicuratori-malattie del settore obbligatorio hanno investito 18,1 miliardi sui mercati finanziari, realizzando utili per circa 600 milioni. Tra le passivit\u00e0 di bilancio, i 18,1 miliardi figurano nelle riserve e negli accantonamenti tecnici. I 600 milioni sono invece stati interamente attribuiti alle riserve (risposte del Consiglio federale all'interpellanza 22.3597 e alla domanda 22.7837).
1. Dei 18,1 miliardi investiti sui mercati finanziari nel 2021, quanto figura, tra le passivit\u00e0 di bilancio, nelle riserve e quanto invece negli accantonamenti tecnici?
2. Perch\u00e9 gli utili ottenuti sugli investimenti di accantonamenti tecnici sono stati attribuiti alle riserve e non agli accantonamenti tecnici?
3. Qual \u00e8 l'importo del patrimonio investito dagli assicuratori-malattie sui mercati finanziari nel 2022? Quanto di questo patrimonio figura, tra le passivit\u00e0 di bilancio, nelle riserve e quanto invece negli accantonamenti tecnici?
4. Quali rendimenti (probabilmente negativi) hanno ottenuto gli assicuratori-malattie sugli investimenti finanziari nel 2022? Su quali importi? Qual \u00e8 l'impatto di questi rendimenti sulle riserve? E sugli accantonamenti tecnici?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Gli accantonamenti tecnici e le riserve sono due voci differenti delle passivit\u00e0 di bilancio di un'impresa. Gli accantonamenti tecnici comprendono i costi di cure gi\u00e0 effettuate ma non ancora fatturate (art. 13 cpv. 2 della legge sulla vigilanza sull'assicurazione malattie, LVAMal; RS 832.12). La stima delle prestazioni erogate ma non ancora fatturate \u00e8 inclusa nel bilancio annuale alla voce accantonamenti tecnici (capitale di terzi, passivit\u00e0). Alla fine del 2021 ammontavano a circa 6 miliardi di franchi.
Le riserve, invece, garantiscono la solvibilit\u00e0 dell'assicuratore (art. 14 cpv. 1 LVAMal) e corrispondono al valore residuo degli attivi al netto del capitale di terzi. Le riserve rappresentano quindi il valore che rimane dopo il pagamento di tutti gli obblighi finanziari. Le riserve e gli accantonamenti non devono necessariamente essere destinati a investimenti di capitale, ma possono anche essere coperti da altri conti figuranti tra gli attivi, per esempio su un conto corrente o un conto debitore. Pertanto, non \u00e8 possibile attribuire chiaramente gli investimenti di capitale n\u00e9 alle riserve n\u00e9 agli accantonamenti tecnici.
2. Il risultato degli investimenti di capitale (sia positivo che negativo) non ha alcun effetto sull'importo degli accantonamenti tecnici. Il fabbisogno di tali accantonamenti viene calcolato a prescindere da questo fattore sulla base di metodi attuariali riconosciuti (cfr. anche risposta alla domanda 1).
3. e 4. Gli assicuratori comunicheranno questi valori all'Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP) nel primo trimestre del 2023. Queste informazioni sono inoltre pubblicate annualmente nei rapporti di attivit\u00e0 degli assicuratori e sono esaminate da revisori esterni che ne attestano la correttezza. L'UFSP le pubblica dopo verifica secondo il diritto in materia di vigilanza. Come gi\u00e0 sottolineato nella risposta alla domanda 1, non \u00e8 possibile attribuire chiaramente gli investimenti di capitale a singole voci della passivit\u00e0.
Si pu\u00f2 presupporre che nel 2022 il rendimento finanziario sar\u00e0 negativo. Alla fine di luglio del 2022, in occasione della presentazione dei premi 2023, gli assicuratori avevano stimato un rendimento negativo degli investimenti di 800 milioni per il 2022. Visto l'andamento registrato sui mercati finanziari da luglio, questa perdita \u00e8 probabilmente cresciuta. Ci\u00f2 comporter\u00e0 una riduzione delle riserve. Le perdite sugli investimenti non hanno tuttavia alcun effetto sull'importo degli accantonamenti tecnici (cfr. risposta alla domanda 2).
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