Il \"terreno liquido\" \u00e8 il risultato di un processo tecnico che consente di fluidificare temporaneamente tutti i tipi correnti di suolo, mantenendo tuttavia le principali caratteristiche meccaniche del suolo di origine. A conclusione di un intervento edile, i materiali di scavo possono essere riutilizzati sul cantiere come terreno liquido. Grazie a specifici processi essi si consolidano e si comprimono da soli e senza formare blocchi di cemento. Tipiche applicazioni sono nella costruzione di canalizzazioni, condotte, tracce per il teleriscaldamento o la corrente forte nonch\u00e9 per il riempimento di cavit\u00e0.
Sotto il profilo ecologico ed economico la tecnologia del terreno liquido presenta notevoli vantaggi: le emissioni di CO2 sono ridotte almeno della met\u00e0 rispetto ai tradizionali metodi di costruzione, inoltre richiede meno corse di autocarri, zero costi per il deposito e l'estrazione della ghiaia, tempi di costruzione inferiori, maggiore durata dell'opera. Si pu\u00f2 quindi parlare di economia circolare applicata.
La tecnologia del terreno liquido \u00e8 oggetto di ricerca da diversi anni in Germania, dove \u00e8 certificata e applicata con successo. Pioniere nel settore \u00e8 l'istituto di ricerca privato di Lipsia \"Forschungsinstitut f\u00fcr Fl\u00fcssigboden GmbH\" (www.fi-fb.de), un esempio di applicazione pubblica la nuova piazza d'Europa a Tubinga. (https://www.baumagazin-online.de/d/fifb-baustelle-europaplatz-tuebingen-setzt-auf-klimaschutz/).
Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Conosce il procedimento con terreno liquido?
2. Dispone di dati che consentano di comparare, per i potenziali settori di applicazione, questo metodo con quelli di costruzione tradizionali nel genio civile? Ad esempio emissioni di CO2, costanza del volume, ammortizzazione delle vibrazioni, durata di vita degli elementi integrati nel suolo? Dispone di confronti in termini di costi?
3. Nell'ambito della promozione della ricerca pubblica, \u00e8 previsto o gi\u00e0 deciso di incentivare innovazioni nel settore del terreno liquido?
4. La Confederazione, in quanto costruttore di opere di genio civile (strade, binari) o gallerie, nelle gare d'appalto tiene gi\u00e0 conto dei vantaggi relativi di un'offerta che prevede il procedimento con terreno liquido? Se no, il Consiglio federale pu\u00f2 prevedere di inserire tale criterio in futuro per le gare d'appalto?
5. Le opere di genio civile sono generalmente di competenza di Cantoni e Comuni. Il Consiglio federale potrebbe elaborare raccomandazioni per le autorit\u00e0 in merito al procedimento con terreno liquido?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il Consiglio federale conosce il procedimento con terreno liquido. Considerata la variet\u00e0 di competenze e i diversi compiti connessi, in qualit\u00e0 di autorit\u00e0 di vigilanza e specializzate, con o senza compiti da costruttore, le singole unit\u00e0 amministrative dispongono di conoscenze teoriche e pratiche molto eterogenee. Sappiamo che finora tale procedimento \u00e8 stato utilizzato per la costruzione di condotte. Gli uffici federali competenti non sono attualmente a conoscenza di esperienze o applicazioni nel settore della costruzione di vie di comunicazione.
2. Non esistono ancora dati sufficienti per condurre una valutazione delle emissioni di CO2. Mancano, in particolare, dati concernenti la composizione del terreno liquido, che consentano confronti con i tradizionali metodi di costruzione nel genio civile, n\u00e9 \u00e8 nota la presenza di basi di dati riguardo alla costanza del volume o all'ammortizzazione delle vibrazioni. Per quanto concerne invece la durata di vita e i confronti in termini di costi si dovrebbero analizzare le esperienze fatte finora.
3. La promozione della ricerca della Confederazione non prevede al momento alcun incentivo mirato per il terreno liquido. La Confederazione resta tuttavia aperta a qualsiasi opportunit\u00e0 e idea di applicazione nonch\u00e9 a rispettive domande in merito e dispone delle necessarie possibilit\u00e0 per promuoverle. Per aspetti di sviluppo delle tecnologie \u00e8 possibile fare richiesta di contributo mediante la Promozione delle tecnologie ambientali dell'Ufficio federale dell'ambiente UFAM (art. 49 cpv. 3 legge sulla protezione dell'ambiente; RS 814.01). Il programma prioritario 2020-2024 della ricerca nel settore stradale comprende, tra le altre cose, l'ambito \"Nachhaltigkeit der Bauteile und der Baumaterialien\" (sostenibilit\u00e0 degli elementi e dei materiali da costruzione), che copre la tematica toccata nell'interpellanza. La ricerca nel settore stradale, tuttavia, non \u00e8 uno strumento volto alla promozione dell'innovazione di prodotti o procedimenti gi\u00e0 noti.Nel programma di ricerca 2021-2024 dell'infrastruttura ferroviaria, una delle priorit\u00e0 \u00e8 assegnata all'impatto ambientale dell'infrastruttura ferroviaria, coprendo questioni relative al miglioramento del bilancio ecologico delle opere, all'impiego di nuovi materiali e procedimenti nonch\u00e9 all'economia circolare.
4. Per ragioni di diritto della concorrenza la Confederazione non prescrive o esprime preferenze esplicite su singoli procedimenti costruttivi (eventualmente protetti dal diritto dei brevetti). La legge federale sugli acquisti pubblici (RS 172.056.1), sottoposta a revisione totale ed entrata in vigore il 1\u00b0 gennaio 2021, offre sufficienti possibilit\u00e0 di considerare, nelle gare d'appalto, i vantaggi dei procedimenti costruttivi in termini di costi e di impatto ambientale.
5. Prodotti interessanti sotto il profilo ecologico ed economico in linea di principio trovano applicazione grazie ai loro vantaggi concorrenziali rispetto ad altri procedimenti o prodotti. Considerati i numerosi ambiti implicati in un progetto di costruzione e i possibili procedimenti tecnici che possono essere utlizzati, il Consiglio federale non ritiene opportuno elaborare raccomandazioni per le autorit\u00e0 in merito al procedimento con terreno liquido.
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