La legge federale sulla parit\u00e0 dei sessi (LPar), sottoposta a revisione nel 2020, mira a far valere il diritto costituzionale a un salario uguale per un lavoro di uguale valore. Il Consiglio federale ha inoltre definito delle misure nel quadro del piano d'azione della Strategia Parit\u00e0 2030. Ciononostante, in Svizzera le donne continuano a guadagnare in media il 19 per cento in meno degli uomini. La pandemia di COVID-19 ha ulteriormente rafforzato le disuguaglianze e aumentato i rischi di povert\u00e0 per le donne.
La Commissione europea ha presentato una proposta di direttiva sulla trasparenza delle retribuzioni, la cui consultazione si concluder\u00e0 nei prossimi giorni.
Il Consiglio federale ha la responsabilit\u00e0 di garantire la trasparenza dei salari nell'Amministrazione federale e negli istituti e imprese parastatali. Chiediamo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. Come valuta le misure proposte dalla Commissione europea? Quali di queste misure sono gi\u00e0 state adottate dall'Amministrazione federale e dalle imprese parastatali? Quali di queste misure vanno oltre le misure adottate in Svizzera? \u00c8 disposto ad attuare le misure europee che vanno oltre quelle svizzere?
2. Come valuta l'efficacia di Logib nella lotta contro la disparit\u00e0 salariale?
3. L'ultima analisi della parit\u00e0 salariale dell'Amministrazione federale ha rilevato una differenza salariale inspiegabile del 3,3 per cento. Quali sono i motivi di questa differenza? In quali settori dell'Amministrazione federale la differenza salariale \u00e8 pi\u00f9 accentuata e per quali motivi? Quali sono le attuali \"good practice\" e come vengono applicate dall'Amministrazione federale?
4. Per quanto riguarda i premi, \u00e8 evidente che le donne percepiscono meno premi e che l'importo versato \u00e8 inferiore. Ci\u00f2 \u00e8 dovuto anche al fatto che le donne ricoprono meno funzioni quadro e spesso lavorano con un tasso di occupazione inferiore. Il Consiglio federale come intende porre fine a questa tendenza? Quali misure intende adottare per migliorare la conciliabilit\u00e0 tra lavoro e famiglia nelle funzioni quadro?
5. Il Consiglio federale \u00e8 disposto a riesaminare dal punto di vista della parit\u00e0 salariale le attuali linee guida dell'Amministrazione federale sulla definizione del salario iniziale, e se necessario, a precisarle? In caso negativo, su quali basi ritiene che le attuali linee guida siano sufficienti?
6. Dove ravvisa la necessit\u00e0 di intervenire per migliorare la trasparenza salariale nell'Amministrazione federale e nelle aziende parastatali?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Domanda 1
La proposta di direttiva dell'UE volta a rafforzare l'applicazione del principio della parit\u00e0 di retribuzione tra uomini e donne per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore attraverso la trasparenza delle retribuzioni e meccanismi esecutivi mira a definire le prescrizioni minime necessarie.
Il Consiglio federale ritiene che le prescrizioni in vigore per il personale federale e le disposizioni applicabili alle imprese parastatali presentino un tenore simile a quello della direttiva dell'UE, citata dall'autrice dell'interpellanza. Di conseguenza, l'Esecutivo non ravvisa alcuna necessit\u00e0 di intervento in questo senso.
Domanda 2
Secondo l'articolo 13c della legge federale sulla parit\u00e0 dei sessi (LPar) la Confederazione mette a disposizione dei datori di lavoro lo strumento di analisi standardizzato gratuito Logib. Diversi studi mostrano che le imprese, in seguito all'analisi della parit\u00e0 salariale, adottano misure pertinenti come l'adeguamento salariale. In occasione dell'analisi d'impatto della regolamentazione, effettuata nel 2015 sulla revisione della LPar, circa la met\u00e0 delle imprese ha affermato di aver adeguato i salari dopo l'analisi della parit\u00e0 salariale. Dal rapporto concernente gli effetti dei controlli della Confederazione sulla parit\u00e0 salariale \u00e8 emerso che addirittura il 70 per cento delle imprese ha riportato effetti in seguito ai controlli, tra cui concreti adeguamenti salariali. Lo strumento di analisi standardizzato della Confederazione (Logib) e le analisi della parit\u00e0 salariale si dimostrano estremamente efficaci nel superare o evitare le disparit\u00e0 salariali tra i sessi.
Domande 3, 5 e 6
L'analisi della parit\u00e0 salariale condotta nel 2018 presso l'intera Amministrazione federale ha evidenziato una differenza salariale imputabile al sesso pari al 3,3 per cento. Entro la fine del 2022 i risultati dettagliati saranno disponibili per l'intera Amministrazione federale nonch\u00e9 per i singoli dipartimenti e uffici. I risultati saranno verificati da un'impresa di revisione secondo le disposizioni della LPar. In virt\u00f9 dell'articolo 13i i risultati delle singole analisi della parit\u00e0 salariale e delle relative verifiche saranno pubblicati.
Le imprese e gli istituti parastatali conducono regolarmente analisi della parit\u00e0 salariale e commentano i risultati nei rispettivi rapporti delle unit\u00e0 rese autonome. I risultati finora ottenuti riflettono la situazione dell'Amministrazione federale. Le questioni della trasparenza e della parit\u00e0 salariale in relazione al salario iniziale verranno discusse ed esaminate nell'ambito del mandato di verifica \"Salario uguale per un lavoro di uguale valore\" come misura della Strategia Parit\u00e0 2030, adottata dal Consiglio federale.
La politica salariale dell'Amministrazione federale cos\u00ec come quella delle imprese e degli istituti parastatali mira a evitare disparit\u00e0 salariali. Per questa ragione la parit\u00e0 salariale \u00e8 sottoposta regolarmente a verifica, come indicato pi\u00f9 sopra. Il Consiglio federale ritiene che questa procedura sia conforme alle \"good practice\" dell'economia e dell'amministrazione.
Domanda 4
L'importo medio dei premi versati alle donne (1843 fr.) \u00e8, in termini assoluti, inferiore a quello degli uomini (2169 fr.). Tuttavia, se si confrontano i premi di prestazioni tenendo conto del tasso di occupazione e della classe di stipendio, non sussiste alcuna disparit\u00e0 sistematica. Grazie ai valori di riferimento strategici per la rappresentanza delle donne nelle classi di stipendio dei quadri, negli ultimi anni \u00e8 stato possibile aumentare la quota di donne nelle funzioni quadro. Questa misura dovrebbe permettere di ridurre anche le differenze tra i premi versati agli uomini e alle donne.
Dalle inchieste svolte presso il personale emerge che la politica del Consiglio federale orientata alla conciliabilit\u00e0 tra lavoro e famiglia ha ottenuto valori di soddisfazione elevati da parte del personale federale. Di conseguenza, l'attuale politica familiare dovr\u00e0 essere sviluppata di pari passo con le nuove esigenze.
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