Der Bundesrat wird beauftragt, die spezifischen Anforderungen in Anhang 6 Ziffer 2.1 DZV betreffend Weidezeitpunkt f\u00fcr das RAUS-Programm ab der Bergzone 1 so anzupassen, dass wenn vegetationsbedingt im Mai und Oktober kein Weidegang m\u00f6glich ist, die Bestimmungen vom Raus 13 mal Laufhof pro Monat anteilsm\u00e4ssig zu erf\u00fcllen sind.
","ReasonText":"Es ist offensichtlich, dass der Fr\u00fchling und damit die M\u00f6glichkeit, die K\u00fche auf der Weide zu halten, nicht in der ganzen Schweiz und schon gar nicht auf allen H\u00f6henlagen am gleichen Tag beginnt. Genau davon geht die heutige Regelung mit fixen Daten f\u00fcr die Weidezeit vom 1. Mai bis 31. Oktober f\u00fcr die ganze Schweiz aus. Es ist jedoch notwendig im Berggebiet den Landwirten die Regelung f\u00fcr den Auslauf im Winter, im Fr\u00fchling wie auch im Herbst der witterungsbedingten Realit\u00e4t anzupassen.
Die heute vorgesehene Flexibilisierung gem\u00e4ss Anhang 6B Ziff. 2.5 Bst. b DZV ist unzureichend und f\u00fchrt aufgrund der einzelbetrieblich erforderlichen Ausnahmebewilligung zu einem unverh\u00e4ltnism\u00e4ssig hohen administrativen Aufwand.
Agronomisch sinnvoll und auch betreffend Vollzug einfach umzusetzen ist es, wenn der Zeitpunkt durch die betriebliche Umstellung von Winterf\u00fctterung auf Weidegang und umgekehrt bestimmt wird. Konkret gilt ab Beginn Weidegang das entsprechende Regime f\u00fcr das RAUS Programm. Mit dieser Systematik entsteht bei wechselnder Witterung und eine erneute kurzzeitige Umstellung der F\u00fctterung keine Unsicherheiten auf dem Betrieb und im Vollzug. Die Einhaltung l\u00e4sst sich im Falle einer Kontrolle einfach feststellen.
Da der Weidegang die wirtschaftlich g\u00fcnstigere Variante f\u00fcr den Betriebsleiter darstellt, wird er bestrebt sein eine Umstellung auf den fr\u00fchestm\u00f6glichen agronomisch sinnvollen Zeitpunkt vorzunehmen.
Mit dieser Anpassung wird das RAUS Programm endlich an die nat\u00fcrlichen und witterungsbedingten Gegebenheiten angepasst.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Die vom Motion\u00e4r vorgeschlagene Regelung, die Vegetationsperiode als Kriterium f\u00fcr die Anzahl Weide- und Auslauftage festzulegen, entspricht der Regelung, wie sie seit Beginn des RAUS-Programms bis 2007 galt. Sie f\u00fchrte zu unklaren Verh\u00e4ltnissen im Vollzug und zu Unsicherheiten bei den Bewirtschafterinnen und Bewirtschaftern, da die Vegetationsperiode eine einzelbetriebliche Beurteilung zur Folge hatte.
Je nach Lage, Exposition und Bodenverh\u00e4ltnissen variiert der Vegetationsbeginn und damit die Weideperiode im Berggebiet, aber auch in tiefergelegenen Regionen.
Deshalb wurde 2008 auf die heutige Regelung umgestellt, welche von November bis April 13 Mal pro Monat Auslauf oder Weide und von Mai bis Oktober 26 Mal pro Monat Weide oder Auslauf verlangt. Dabei ist klarzustellen, dass der Auslauf im Mai und Oktober bei versp\u00e4teter Vegetation oder fr\u00fchem Wintereinbruch nicht auf einer Weide stattfinden muss. Es reicht ein befestigter oder mit geeignetem Material ausreichend bedeckter Laufhof. Damit hat jeder Betrieb in allen H\u00f6henlagen die gleiche Anforderung und den gleichen Aufwand. Dieser wird einheitlich mit 190 Franken je Grossvieheinheit und Jahr entsch\u00e4digt.
Auch im Tierschutz-Kontrollhandbuch Rinder wird in Analogie zu den RAUS-Bestimmungen die Winterf\u00fctterungsperiode vom 1. November bis 30. April definiert. Damit ist der Vollzug bei Tierschutz und RAUS harmonisiert. Dies erm\u00f6glicht eine einfache Verst\u00e4ndlichkeit f\u00fcr die Bewirtschafterinnen und Bewirtschafter, eine schweizweite Gleichbehandlung, einen administrativ einfachen Vollzug mit einer effizienten Kontrolle.
Der Vorschlag des Motion\u00e4rs, die Anzahl Weide- und Auslauftage anteilm\u00e4ssig zu berechnen, w\u00fcrde die Komplexit\u00e4t und den administrativen Aufwand wesentlich erh\u00f6hen. Wenn beispielsweise auf einem Betrieb der erste Tag der Vegetationsperiode der 12. Mai w\u00e4re, hiesse dies, dass die Tiere bis zum 11. Mai 4,6 Auslauftage (11/31 x 13) auf einer Auslauffl\u00e4che und ab dem 12. Mai 16,8 Weidetage (20/31 x 26) ben\u00f6tigen w\u00fcrden.
F\u00fcr Betriebe im Berggebiet, welche im Mai keine geeignete Auslauffl\u00e4che haben, besteht bereits seit mehreren Jahren die M\u00f6glichkeit einer administrativ einfachen L\u00f6sung mittels Ausnahmebewilligung durch den Kanton, die der Infrastruktur des Betriebs Rechnung tr\u00e4gt. Diese Bewilligung kann f\u00fcr bis zu f\u00fcnf Jahre ausgestellt werden. Die Praxis zeigt, dass es schweizweit nur ganz wenige Betriebe gibt, welche eine derartige Ausnahmebewilligung ben\u00f6tigen. Sollte das Parlament die Motion annehmen, m\u00fcsste eine Reduktion des RAUS-Beitrags im Verh\u00e4ltnis zur Reduktion der Auslauftage im Mai und Oktober im Berggebiet gepr\u00fcft werden, da der Mehraufwand zugunsten des Tierwohls geringer w\u00e4re.
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