Il Consiglio federale ha preannunciato la revoca della situazione particolare ai sensi della legge sulle epidemie per la fine di marzo. Dal 1\u00b0 aprile, dunque, la responsabilit\u00e0 in materia ritorner\u00e0 ai Cantoni. \u00c8 tuttavia prevedibile che la COVID-19 non ci abbandoni, che, in particolare in autunno e in inverno, compaiano nuove mutazioni e che il sistema sanitario possa di nuovo finire sotto pressione. L'esperienza ci ha insegnato che la lotta a una pandemia non pu\u00f2 essere sostenuta dai soli Cantoni nel quadro del sistema federale, ma deve essere concertata a livello nazionale da Confederazione e Cantoni. Confederazione e Cantoni devono quindi prepararsi a diversi scenari in modo che, se necessario, sia garantito il tracciamento dei contatti, siano disponibili sufficienti capacit\u00e0 di test e si possano avviare per tempo campagne vaccinali. Sarebbero importanti strutture flessibili che possano essere rapidamente adeguate all'evoluzione della situazione.
Il Consiglio federale \u00e8 pertanto invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Come sta preparando l'autunno la Confederazione, di concerto con i Cantoni?
2. Le strutture ordinarie del nostro sistema sanitario (studi medici, ospedali, farmacie) sono in grado di garantire capacit\u00e0 di test e vaccinazione sufficienti?
O sono ancora necessari centri cantonali?
3. D'intesa con l'industria farmaceutica, si sta adeguando la forma galenica dei vaccini in modo che studi medici e farmacie possano vaccinare senza che si debbano smaltire dosi in eccesso?
4. Prevede criteri che stabiliscano a partire da quando sarebbero nuovamente necessari test su larga scala nelle scuole e nelle aziende? Chi dovrebbe finanziarli?
5. \u00c8 necessario un tracciamento dei contatti efficace con collegamento nazionale? Avvier\u00e0 appositi preparativi di concerto con i Cantoni?
6. Come giudica la pianificazione, la decisione e il finanziamento di vaccinazioni, test e riserve di capacit\u00e0? Chi ne \u00e8 competente?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Oltre alle condizioni quadro giuridiche, il documento di base della Confederazione sull'evoluzione a medio e lungo termine dell'epidemia di COVID-19 e sul passaggio alla \"situazione normale\", sottoposto ai Cantoni, alle commissioni parlamentari e alle parti sociali per consultazione il 30 marzo 2022 e adottato dal Consiglio federale il 18 maggio 2022, illustra i settori tematici e di compiti, nonch\u00e9 le competenze e le responsabilit\u00e0 della Confederazione e dei Cantoni. Dal 1\u00b0 aprile 2022, la Svizzera ha ripristinato la situazione normale. Si applicano pertanto le competenze prepandemiche: ci\u00f2 significa che i principali responsabili della gestione della pandemia sono i Cantoni.
2 e 6. Spetta ai Cantoni garantire sufficienti capacit\u00e0 di test, in particolare per l'autunno e l'inverno prossimi. Ogni Cantone \u00e8 libero di decidere se prevedere o meno una preparazione supplementare e un potenziamento delle strutture ordinarie sul proprio territorio. Assumendo i costi dei test, la Confederazione ha creato un mercato e una sicurezza per l'offerta di test da parte di strutture e laboratori privati. L'assunzione dei costi dei test da parte della Confederazione \u00e8 disciplinata fino alla fine del 2022. Nel messaggio del 25 maggio 2022 concernente la proroga e la modifica di determinate disposizioni della legge COVID-19 (RS 818.102), il Consiglio federale propone al Parlamento che dal gennaio del 2023 i Cantoni siano responsabili di garantire e finanziare le offerte di test, mentre la Confederazione finanzi soltanto ancora la promozione di test specifici (acque reflue, sequenziamento ecc.).
Anche l'attuazione della strategia di vaccinazione anti-COVID-19, la pianificazione della sicurezza dell'offerta di vaccinazioni e la decisione su dove somministrare le vaccinazioni spettano ai Cantoni. L'Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP) e la Commissione federale per le vaccinazioni (CFV) valutano continuamente lo stato attuale dei dati e in caso di mutamento della situazione adeguano immediatamente la raccomandazione di vaccinazione. Per consentire una pianificazione cantonale ottimale, i Cantoni sono informati anche sui possibili scenari relativi all'eventuale necessit\u00e0 di una nuova campagna vaccinale nell'autunno del 2022. Indipendentemente dallo scenario che si concretizzer\u00e0, le capacit\u00e0 cantonali di vaccinazione vanno preparate in vista dell'autunno al fine di poter gestire tempestivamente l'eventuale alto numero di vaccinazioni di richiamo necessarie.
La Confederazione ha contatti regolari con i Cantoni su possibili scenari di attuazione per quanto riguarda i test, un'eventuale nuova campagna vaccinale nell'autunno del 2022 e la costituzione di riserve di capacit\u00e0 nell'assistenza sanitaria. Continua inoltre a svolgere i compiti assegnatile dalla legge sulle epidemie (LEp; RS 818.101): l'elaborazione delle strategie di test e di vaccinazione, l'acquisto e la distribuzione dei vaccini, il materiale necessario per la somministrazione, nonch\u00e9 il chiarimento del finanziamento e della rimunerazione delle vaccinazioni (secondo l'art. 73 LEp). Ai Cantoni competono invece l'assistenza sanitaria, il finanziamento di riserve di capacit\u00e0 per far fronte ai picchi di attivit\u00e0 secondo l'articolo 3 capoverso 4bis della legge COVID-19 e l'attuazione delle vaccinazioni.
3. I fabbricanti di vaccini stanno adeguando i loro prodotti in modo da facilitare in futuro la somministrazione negli studi medici e nelle farmacie. Sono all'esame varie soluzioni, ad esempio dosaggi individuali. I tempi di realizzazione di queste modifiche dipendono sia dalla velocit\u00e0 dei progressi tecnologici sia dall'omologazione da parte di Swissmedic. \u00c8 tuttavia presumibile che bisogner\u00e0 continuare a utilizzare in parte anche i flaconcini tradizionali.
4. Attualmente la Confederazione non prevede pi\u00f9 test ripetuti nelle scuole e nelle aziende. I test ripetuti su larga scala potrebbero ridiventare un provvedimento fondamentale in caso di comparsa di una nuova variante preoccupante. In tal caso il Consiglio federale decider\u00e0 se occorrer\u00e0 offrirli nuovamente o meno. Secondo la legge COVID-19, la Confederazione \u00e8 tenuta ad assumere i costi dei test aggregati ripetuti fino alla fine del 2022.
5. Con la revoca dell'obbligo di isolamento, il tracciamento dei contatti ha perso importanza. Le strutture nazionali e cantonali sono quindi smantellate. I Cantoni devono tuttavia assicurarsi di essere in grado anche in futuro di svolgere un tracciamento completo dei contatti ripristinando rapidamente le capacit\u00e0 in caso di bisogno. La Confederazione ha contatti regolari con i Cantoni e assume un ruolo di coordinamento.
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