Von Seiten der Mobilfunkanbieter aber auch von beh\u00f6rdlicher Seite wird immer wieder darauf hingewiesen, dass die Grenzwerte im Mobilfunk in der Schweiz viel strenger seien als im Ausland. Tats\u00e4chlich gelten in der Schweiz dieselben Immissionsgrenzwerte wie in vielen andern Industriel\u00e4ndern. Sie entsprechen den internationalen Grenzwertempfehlungen und sind \u00fcberall wo sich Personen auch nur kurzfristig aufhalten einzuhalten.
In der Schweiz wird die Sendeleistung von Einzelanlagen \u00fcber den Anlagegrenzwert limitiert, der die Strahlenbelastung an Orten mit empfindlicher Nutzung auf einen Zehntel des Immissionsgrenzwertes beschr\u00e4nkt. Andere L\u00e4nder haben andere Konzepte, wobei die Immissionsgrenzwerte zum Teil sogar tiefer als international empfohlen angesetzt sind.
Offen ist die Frage, wie sich die verschiedenen Konzepte, wie zum Beispiel der Anlagegrenzwert der Schweiz zu anderen wie zum Beispiel Sicherheitsabst\u00e4nde in Deutschland auf die tats\u00e4chliche Belastung an OMEN real auswirken.
1. Wie hoch ist die durchschnittliche Strahlenbelastung durch Mobilfunkantennen (an Beispielen wie Innenst\u00e4dte oder l\u00e4ndlicher Raum) in der Schweiz und in den umliegenden L\u00e4ndern?
2. Falls sie in der Schweiz tiefer ist als im umliegenden Ausland ohne Anlagegrenzwertregelung, wie schaffen es die schweizerischen Telecomanbieterinnen gem\u00e4ss Tests in einem internationalen Vergleich zu Sprachqualit\u00e4t, Zuverl\u00e4ssigkeit und Surfgeschwindigkeit trotz tieferer Strahlenbelastung auf die Spitzenpl\u00e4tze?
3. Falls sie in der Schweiz nicht tiefer ist: Wie l\u00e4sst sich dies auf Grund der angeblich tieferen Schweizer Grenzwerte erkl\u00e4ren?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Es gibt aktuell nur wenige vergleichbare Messdaten, da sich die systematische Erfassung der Strahlenbelastung in verschiedenen europ\u00e4ischen L\u00e4ndern erst im Aufbau befindet. F\u00fcr die Schweiz hat das Bundesamt f\u00fcr Umwelt (BAFU) 2021 mit dem Aufbau eines Monitorings begonnen. Ein erster Bericht mit Resultaten wird Mitte 2022 erscheinen. Dieser Bericht wird auch Informationen \u00fcber die durchschnittliche Belastung in unterschiedlichen Alltagssituationen umfassen.
Gem\u00e4ss dem Bericht der Arbeitsgruppe Mobilfunk und Strahlung vom November 2019 betr\u00e4gt die durchschnittliche Gesamtbelastung durch alle Quellen (Mobilfunkanlagen, Rundfunksender und andere Quellen) rund 0,2 Volt pro Meter und ist von 2008 bis 2015 konstant geblieben. Einzig die Exposition durch Mobilfunkantennen hat in diesem Zeitraum auf tiefem Niveau leicht zugenommen. Die durchschnittliche Exposition durch Mobilfunkantennen nimmt mit zunehmender Urbanit\u00e4t tendenziell zu, die Unterschiede Stadt-Land sind aber gering.
2./3. Die strengen Schweizer Anlagegrenzwerte limitieren die maximale Strahlenbelastung durch Mobilfunkantennen an Orten wie Wohnungen, Schulen, Spit\u00e4lern oder Kinderspielpl\u00e4tzen. Diese strengere Regulierung f\u00fchrt zu tieferen Sendeleistungen. Deshalb und wegen der herausfordernden Topographie der Schweiz m\u00fcssen die Mobilfunknetze in der Schweiz dichter gebaut werden als in anderen L\u00e4ndern. Ein dichtes Netzwerk erh\u00f6ht aber gleichzeitig die Netzqualit\u00e4t. Dies zeigt auch der Postulatsbericht \"Nachhaltiges Mobilfunknetz\" (19.4043). Gem\u00e4ss diesem sollte ein Mobilfunknetz, das die Strahlungsexposition minimiert, auf der 5G-Technologie basieren und \u00fcber eine dichte Basisstationsinfrastruktur verf\u00fcgen.
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