Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare l'articolo 9 capoverso 1 lettera b della legge sulla cittadinanza affinch\u00e9 una domanda di naturalizzazione possa essere presentata gi\u00e0 dopo sette anni di soggiorno in Svizzera anzich\u00e9 dieci. Le altre condizioni di durata minima di soggiorno fondate sulla durata di 10 anni prevista nell'articolo 9 della legge sulla cittadinanza vanno adeguate di conseguenza.
","ReasonText":"Il tasso di naturalizzazione in Svizzera \u00e8 basso nel confronto internazionale; alcuni motivi sono il lungo termine di residenza di 10 anni, procedure complesse a tutti e tre i livelli statali, di durata biennale e oltre, nonch\u00e9 emolumenti in parte elevati.
Dal 1\u00b0 gennaio 2018 \u00e8 inoltre diventato ancora pi\u00f9 difficile ottenere il passaporto svizzero. La nuova legge sulla cittadinanza ha inasprito le condizioni sotto vari aspetti:
- per i candidati alla naturalizzazione vigono ora requisiti linguistici pi\u00f9 elevati. Devono infatti padroneggiare la rispettiva lingua nazionale (francese, tedesco o italiano a seconda della regione linguistica) sia oralmente che per iscritto;
- la nuova legge esige anche che il candidato partecipi alla vita economica o acquisisca una formazione. Le persone che ricorrono all'aiuto sociale non adempiono quindi le condizioni di naturalizzazione. Nei tre anni precedenti la domanda non deve infatti essere stato percepito l'aiuto sociale. Anche i disoccupati possono incontrare difficolt\u00e0 al momento della naturalizzazione;
- un ulteriore inasprimento riguarda il casellario giudiziale. Anche in passato il richiedente doveva presentare un estratto del casellario privo di iscrizioni. Ora \u00e8 tuttavia determinante il sistema d'informazione VOSTRA sul casellario giudiziale, accessibile alle autorit\u00e0 competenti, dove le sentenze sono visibili pi\u00f9 a lungo;
- la legge prevede inoltre criteri pi\u00f9 severi per le persone all'estero, che in futuro dovranno in particolare dimostrare di avere stretti legami con la Svizzera.
D'altro canto, la Svizzera ha anche un proprio interesse a una naturalizzazione il pi\u00f9 rapida possibile, soprattutto di giovani candidati che soddisfano i requisiti -condizione che devono comunque adempiere in ogni caso. Infatti, in tal modo non \u00e8 soltanto rafforzato il sentimento di codecisione e appartenenza, bens\u00ec sono pure chiariti i diritti e i doveri per entrambe le parti.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Oltre alla presente mozione, sono stati presentati altri tre interventi parlamentari intitolati \"Regole del gioco eque in materia di naturalizzazione\" (Mo. Gredig 22.3329, Mo. Gredig 22.3330, Mo. Christ 22.3335) per modificare la legge federale sulla cittadinanza (LCit; RS 141.0). Questi interventi mirano a mitigare le condizioni per la procedura ordinaria di naturalizzazione.
Il 1\u00b0 gennaio 2018 \u00e8 entrata in vigore la revisione totale della LCit, nel quadro della quale il Consiglio federale aveva proposto di ridurre da 12 a otto anni la durata minima del soggiorno in Svizzera. Il Parlamento ha respinto questa proposta e ridotto a dieci anni la durata minima del soggiorno (art. 9 cpv. 1 lett. b LCit). La maggioranza degli Stati europei esige una durata minima del soggiorno compresa tra quattro e dieci anni. Come in Svizzera questa durata \u00e8 di dieci anni in Austria e in Italia, di otto in Germania e di cinque in Francia.
Va osservato che al momento della presentazione della domanda di naturalizzazione i candidati devono essere titolari di un permesso di domicilio (art. 9 cpv. 1 lett. a LCit), di norma rilasciato dopo dieci anni (art. 34 cpv. 2 lett. a della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione, LStrI; RS 142.20). La riduzione della durata del soggiorno sarebbe dunque efficace soltanto se il permesso di domicilio potesse essere ottenuto anticipatamente, come ad esempio nel caso dei cittadini di Paesi con cui la Svizzera ha concluso una convenzione di domicilio, che ottengono tale permesso dopo cinque anni. Inoltre, le autorit\u00e0 della migrazione possono, nel quadro del loro potere discrezionale, rilasciare un permesso di domicilio gi\u00e0 dopo un soggiorno pi\u00f9 breve se lo straniero adempie le condizioni di integrazione o se gravi motivi lo giustificano (art. 34 cpv. 3 e 4 LStrI).
Secondo il Consiglio federale non vi \u00e8 alcun motivo per ridurre la durata minima del soggiorno per la naturalizzazione ordinaria soltanto pochi anni dopo la revisione totale della LCit.
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