La pandemia di coronavirus ha portato a un'importante carenza di personale per il trattamento di bambini e adolescenti. L'elevato numero di rifugiati provenienti dall'Ucraina e le barriere linguistiche aggravano una situazione gi\u00e0 precaria. La complessit\u00e0 e la durata delle cure aumentano, infatti, poich\u00e9 deve sempre essere presente una persona che funga da interprete. A seguito delle nuove condizioni d'ammissione dei medici (prova di avere lavorato per tre anni in un centro svizzero di perfezionamento riconosciuto e di avere conoscenze linguistiche in una delle lingue nazionali), non \u00e8 pi\u00f9 possibile assumere medici dall'estero come fornitori di prestazioni ambulatoriali, il che comporta numerosi problemi e trasferimenti dispendiosi in ambito ospedaliero.
Secondo quanto riportato dai media, tre quarti dei rifugiati adulti provenienti dall'Ucraina sono titolari di un diploma universitario e tra questi potrebbero esservi molti operatori sanitari qualificati.
Secondo il foglio informativo dell'UFSP \"Informazioni per i professionisti della salute titolari di qualifiche ucraine\", \u00e8 di principio possibile la registrazione nel registro delle professioni mediche MedReg e di conseguenza anche l'esercizio della professione sotto vigilanza professionale. Rimangono per\u00f2 importanti ostacoli. Spetta infatti in parte all'autorit\u00e0 cantonale competente decidere se, e a quali condizioni, una persona con un diploma registrato per una professione medica universitaria o altri professionisti della salute possano esercitare in Svizzera.
Per questo motivo, invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. Quali possibilit\u00e0 intravede per garantire che il maggior numero possibile di professionisti sanitari provenienti dall'Ucraina e titolari di un permesso S, vale a dire medici, psicologi e infermieri, possano essere impiegati in Svizzera per il trattamento di rifugiati ucraini bisognosi di cure mediche, e in particolare di bambini e adolescenti?
2. \u00c8 possibile prevedere deroghe e, in particolare, corsi di lingua intensivi a livello nazionale, cos\u00ec che i professionisti della salute provenienti dall'Ucraina e titolari di un permesso S possano, in linea di principio, essere ammessi a curare pazienti in Svizzera?
3. \u00c8 possibile accelerare i processi di ammissione all'interno dei Cantoni, consentendo a livello nazionale il riconoscimento semplificato e temporaneo dei diplomi ucraini nel rispetto di buone condizioni di lavoro?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. L'autorizzazione all'esercizio della professione sotto vigilanza professionale \u00e8 di esclusiva competenza delle autorit\u00e0 cantonali. Il Consiglio federale non ha alcun potere decisionale in merito all'impiego di professionisti della salute titolari di un permesso S.
Il diritto federale prescrive ai Cantoni l'obbligo di vincolare l'autorizzazione all'esercizio della professione sotto la propria responsabilit\u00e0 professionale al possesso di un diploma federale o di un diploma estero riconosciuto ai sensi della legge sulle professioni mediche (LPMed; RS 811.11); ai medici, farmacisti e chiropratici \u00e8 inoltre richiesto un titolo di perfezionamento federale o estero riconosciuto ai sensi della LPMed.
L'esercizio della professione sotto vigilanza professionale (ossia a titolo dipendente, p. es. come medico assistente nel campo della medicina umana) \u00e8 possibile se la persona titolare di un diploma di formazione o perfezionamento non riconosciuto in Svizzera \u00e8 iscritta nel registro delle professioni mediche (MedReg) e dispone delle competenze linguistiche necessarie per l'esercizio della professione. Per il riconoscimento e la registrazione si veda la risposta 3.
2. I Cantoni possono derogare al requisito delle conoscenze linguistiche se ci\u00f2 s'impone per assicurare l'assistenza ai pazienti, se non \u00e8 stato possibile trovare una persona che esercita una professione medica universitaria in grado di provare tali conoscenze linguistiche e se \u00e8 garantita la sicurezza dei pazienti (art. 11b dell'ordinanza sulle professioni mediche; OPMed; RS 811.112.0). Spetta al datore di lavoro, se necessario in accordo con l'autorit\u00e0 sanitaria cantonale competente, stabilire in quale momento la carenza di personale nella sua struttura pregiudica la fornitura delle cure ai pazienti. Stando alle informazioni fornite dalla Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali della sanit\u00e0, attualmente i Cantoni non prevedono deroghe per i professionisti della salute titolari di un permesso S, tanto pi\u00f9 che, per ora, non sono sommersi da richieste concrete in tal senso.
I Cantoni e i Comuni offrono numerosi corsi di lingua per aiutare le persone fuggite in cerca di protezione ad entrare nel mondo del lavoro. L'offerta di corsi di lingua specifici per le professioni sanitarie dovrebbe essere sostenuta dalle strutture ordinarie competenti.
3. Il riconoscimento e la registrazione di diplomi esteri spettano alla Commissione delle professioni mediche (MEBEKO) per le professioni mediche universitarie, alla Commissione delle professioni psicologiche per le professioni psicologiche e alla Croce Rossa Svizzera per le professioni sanitarie.
Se le condizioni per il riconoscimento non sono soddisfatte, il diploma pu\u00f2 essere registrato purch\u00e9 si dimostri che, nel Paese in cui \u00e8 stato rilasciato, il titolo di studio autorizza a esercitare la professione sotto vigilanza professionale ed \u00e8 basato su una formazione conforme ai requisiti minimi. Nelle scorse settimane alla MEBEKO sono pervenute una ventina di domande per la registrazione di diplomi di professioni mediche universitarie non riconosciuti in Svizzera, la maggior parte delle quali sono state accolte.
Come gi\u00e0 indicato, spetta ai Cantoni rilasciare l'autorizzazione all'esercizio della professione.
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