Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di riesaminare in maniera periodica e dinamica, e se necessario adeguare, la validit\u00e0 geografica dello statuto S all'interno dell'Ucraina.
","ReasonText":"L'11 marzo 2022 il Consiglio federale ha attivato lo statuto di protezione S per le persone in fuga dall'Ucraina a causa della guerra (valido da sabato 12 marzo 2022). Dall'inizio della procedura S, la Segreteria di Stato della migrazione domanda, tramite modulo, l'indirizzo dell'ultimo domicilio, poi registrato elettronicamente nel SIMIC.
Dall'11 marzo 2022 la situazione \u00e8 mutata radicalmente: mentre dall'inizio della guerra l'esercito russo si \u00e8 ritirato dal Nord dell'Ucraina, i combattimenti si concentrano ora nel Sud e nell'Est del Paese. Qualora per molti Ucraini dovesse confermarsi la possibilit\u00e0 di un ritorno sicuro nella regione di origine nell'Ucraina occidentale, centrale o orientale, il Consiglio federale dovr\u00e0 applicare lo statuto di protezione in maniera differenziata a seconda della regione. Ci\u00f2 significa che la validit\u00e0 geografica dello statuto di protezione deve poter essere adeguata in maniera rapida e dinamica per tutelare i gruppi di popolazione che devono effettivamente essere protetti. Ovviamente resta possibile presentare una domanda d'asilo in Svizzera.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nella decisione di portata generale dell'11 marzo 2022 (FF 2022 586), il Consiglio federale ha stabilito le categorie di persone cui \u00e8 concessa protezione provvisoria in Svizzera. Si tratta in particolare dei cittadini ucraini e dei cittadini di Stati terzi in possesso di un titolo di soggiorno ucraino valido che non possono tornare nel loro Paese d'origine in modo durevole e sicuro. Si esamina in ogni singolo caso se queste condizioni sono adempiute. La necessit\u00e0 di protezione non \u00e8 tuttavia determinata in funzione del luogo di domicilio in Ucraina.
Attualmente le diverse regioni ucraine possono essere ripartite in tre categorie in funzione della relativa situazione: le regioni occupate integralmente o in parte dalla Russia, le regioni in cui hanno luogo combattimenti pi\u00f9 o meno intensi e le regioni controllate dall'Ucraina, finora risparmiate dai combattimenti. Tuttavia, anche queste ultime subiscono attacchi con armi a distanza da parte delle forze russe che colpiscono regolarmente obiettivi civili e mietono vittime tra la popolazione. In queste circostanze non si pu\u00f2 dunque parlare di stabilizzazione duratura nemmeno per le regioni in cui la situazione \u00e8 relativamente calma, poich\u00e9 la Russia pu\u00f2 in qualsiasi momento provocare una rapida escalation della violenza. Un'applicazione differenziata dello statuto di protezione a seconda della regione non terrebbe conto di questa instabilit\u00e0. Inoltre, il Consiglio federale si \u00e8 orientato alla normativa adottata dall'Unione europea (UE) quando ha definito le modalit\u00e0 per la concessione dello statuto di protezione S, poich\u00e9 la portata della problematica dei rifugiati e la possibilit\u00e0 per gli Ucraini titolari di un passaporto biometrico di viaggiare liberamente nello spazio Schengen imponevano un coordinamento su scala europea. La limitazione geografica dello statuto di protezione S chiesta nella presente mozione sarebbe incompatibile con la suddetta normativa.
Per il Consiglio federale \u00e8 essenziale osservare con attenzione l'evolversi della situazione in Ucraina. Attuer\u00e0 tempestivamente qualsiasi modifica del caso, tenendo conto della prassi vigente nell'UE.
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