1. Sul piano dei contenuti dove si trova la Svizzera nei confronti del piano d'azione del pilastro europeo dei diritti sociali (European Pillar of Social Rights)?
2. Quali settori del piano d'azione dell'UE sono gi\u00e0 stati realizzati in Svizzera e in quali \u00e8 necessario intervenire?
3. Quali esperienze ha maturato la Svizzera nella sua veste di osservatrice nel consiglio di amministrazione dell'Autorit\u00e0 europea del lavoro (ELA)?
4. Come avviene il coinvolgimento e il dialogo con le parti sociali?
5. Come pu\u00f2 la Svizzera partecipare alla garanzia europea per i giovani - che si prefigge di garantire a tutti gli \"under 30\" un'occupazione, una misura di formazione, un posto di tirocinio o un posto di formazione - e attuare i rispettivi contenuti?
","ReasonText":"Il pilastro europeo dei diritti sociali (European Pillar of Social Rights) e il corrispondente piano d'azione sono strumenti importanti per il rafforzamento dei diritti sociali. Le questioni in gioco sono: pari opportunit\u00e0 e pari accesso al mercato del lavoro (incl. formazione e parit\u00e0 di genere), condizioni di lavoro eque, protezione sociale e integrazione, con il coinvolgimento delle parti sociali e della societ\u00e0 civile.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Domande 1 e 2
Con il piano d'azione del pilastro europeo dei diritti sociali l'UE persegue tre obiettivi: che entro il 2030 almeno il 78 per cento della popolazione di et\u00e0 compresa tra i 20 e i 64 anni abbia un'occupazione, che almeno il 60 per cento degli adulti frequenti ogni anno un corso di formazione continua e che il numero di persone a rischio di povert\u00e0 o di esclusione sociale si riduca di almeno 15 milioni (calo del 16 % rispetto al 2019).
Per quanto riguarda l'occupazione e la formazione continua, gli obiettivi della Svizzera sono pi\u00f9 ambiziosi di quelli dell'UE. Il nostro Paese presenta inoltre un tasso di persone a rischio di povert\u00e0 inferiore alla media, come dimostra un raffronto incrociato. La Svizzera persegue comunque obiettivi analoghi a quelli dell'UE. La sua politica in materia di personale qualificato, ad esempio, punta a sfruttare al meglio il potenziale di manodopera qualificata indigena. Creando condizioni quadro ideali si vogliono inoltre far combaciare la struttura delle qualifiche dei lavoratori e le esigenze dell'economia. Questo fa salire il tasso di partecipazione al mercato del lavoro e comporta un aumento della produttivit\u00e0.
La lotta alla povert\u00e0 in senso stretto - ossia l'adozione di provvedimenti per alleviare situazioni di precariet\u00e0 economica reali e prevenire quelle imminenti - compete ai Cantoni e ai Comuni. Nell'ambito della \"Piattaforma nazionale contro la povert\u00e0\" (2019-2024), la Confederazione si impegna soprattutto nella prevenzione della povert\u00e0. Il compito della piattaforma \u00e8 generare conoscenze pratiche su temi specifici e promuovere la cooperazione e lo scambio di esperienze tra gli attori coinvolti. In Svizzera sono in corso attivit\u00e0 in tutte le aree tematiche del Piano d'azione dell'UE, che il Consiglio federale considera mirate e sufficienti.
Domande 3 e 4
Fin dall'istituzione dell'Autorit\u00e0 europea del lavoro (ELA) la Svizzera siede nel suo consiglio di amministrazione in veste di osservatrice. L'obiettivo dell'ELA \u00e8 migliorare l'efficacia delle direttive sull'esecuzione e sul distacco di lavoratori nei Paesi dell'UE, facilitare la cooperazione tra gli Stati membri e fornire supporto operativo. L'ELA si trova in fase di costituzione ancora fino al 2024. In qualit\u00e0 di osservatrice, la Svizzera partecipa regolarmente alle riunioni del consiglio di amministrazione dell'ELA e pu\u00f2 quindi seguire direttamente lo sviluppo di questa nuova autorit\u00e0. Le parti sociali sono regolarmente informate sui progressi compiuti nell'ambito della commissione tripartita della Confederazione. Se dovesse porsi la questione di un'eventuale adesione della Svizzera all'ELA, le parti sociali e le altre cerchie direttamente interessate saranno strettamente coinvolte.
Domanda 5
Le norme dell'UE sulla garanzia europea per i giovani non prevedono la partecipazione di Paesi terzi. Ma la partecipazione della Svizzera non sarebbe nemmeno necessaria, perch\u00e9 la situazione dei giovani sul nostro mercato del lavoro \u00e8 relativamente buona nel raffronto internazionale. Secondo i dati di Eurostat del 2021, il nostro Paese occupa il primo posto nella fascia d'et\u00e0 tra i 15-24 anni in termini di tasso di occupazione (65,4 %) e di tasso di partecipazione al mercato del lavoro (59,6 %). La percentuale di disoccupazione giovanile (secondo l'OIL) era dell'8,8 per cento nel 2021, valore relativamente basso rispetto agli standard europei (14,8 % nel quarto trimestre) che depone a favore dell'ottima situazione dei giovani sul mercato del lavoro elvetico. Questi risultati positivi sono dovuti principalmente alle solide qualifiche professionali dei giovani e al sistema svizzero della formazione duale. Ai giovani in cerca d'impiego l'assicurazione contro la disoccupazione offre inoltre una vasta gamma di valide misure, concepite per favorire la loro integrazione nel mercato del lavoro.
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