Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sviluppare programmi di formazione e di formazione continua (retraining, upskilling, reskilling) mirati e duraturi, rivolti alle donne, che servano in particolare a colmare il divario fra i generi creatosi con la digitalizzazione e si rivolgano anche a persone scarsamente qualificate. I programmi devono portare a un'economia ecocompatibile e rispettosa dell'uguaglianza di genere.
","ReasonText":"Durante la pandemia il 20 per cento delle economie domestiche ha visto diminuire il proprio reddito. Il fenomeno ha colpito soprattutto i lavoratori indipendenti e le persone con poche entrate, fra cui in particolare le donne, che rappresentano circa due terzi dei lavoratori a basso reddito e vivono pi\u00f9 spesso degli uomini in economie domestiche senza grandi entrate (BASS, 2022, p. 77). Si tratta principalmente di donne immigrate senza titolo di studio o con un titolo non riconosciuto in Svizzera che, proprio in ragione dello status acquisito, hanno un accesso molto limitato ai nostri sistemi di sicurezza sociale.
Sono soprattutto le donne ad aver bisogno di percorsi che le portino dai rami a basso reddito a un'integrazione professionale migliore e duratura. A tal fine vanno istituite offerte per l'aggiornamento e la riqualificazione della manodopera femminile che, nonostante un elevato potenziale, rimane confinata nelle professioni di basso profilo appunto perch\u00e9 non ha accesso alla formazione e alla formazione continua. Servono quindi formazioni modulari conciliabili con la cura dei figli e il lavoro, nonch\u00e9 strumenti di finanziamento dei costi indiretti di formazione. Un'offensiva di questo tipo \u00e8 decisiva per ridurre la povert\u00e0 delle donne, e a tal proposito si rimanda alla raccomandazione \"Promuovere in modo mirato la riqualificazione delle donne\" della Commissione federale per le questioni femminili.
La riqualificazione delle donne \u00e8 per\u00f2 importante anche in vista dei futuri cambiamenti del mercato del lavoro, come per esempio \u00e8 successo con la pandemia, che ha accelerato il processo di digitalizzazione e aumentato in modo esponenziale il fabbisogno di specialisti in campo informatico. Poich\u00e9 devono poter accedere al mondo digitale anche le donne con scarse competenze informatiche, vanno altres\u00ec avviate misure a bassa soglia.
Quest'esigenza \u00e8 confermata anche dagli studi (McKinsey: Madgavkar et al. 2021) che intendono promuovere l'inclusione digitale di tutte e tutti e ridurre il divario di genere in campo informatico. Gli stessi argomenti si ritrovano in un documento della PwC (PwC 2021, 11) che pone l'accento sulla riqualificazione e l'aggiornamento delle competenze femminili per dare anche alle donne le possibilit\u00e0 di accedere ai settori della digitalizzazione e dell'economia verde. Anche il WEF (2021, 6) raccomanda di attuare buone pratiche di genere (gender-positive recovery policies and practices).
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"\u00c8 nell'interesse dell'economia che i lavoratori qualificati possano accedere alle offerte di formazione e di formazione continua: in questo modo infatti le aziende si assicurano un ricambio generazionale e allo stesso tempo fanno s\u00ec che i dipendenti possano approfondire le loro conoscenze specialistiche. Le qualifiche professionali vengono attribuite in un sistema ben definito.
I contenuti delle formazioni professionali vengono definiti dalle organizzazioni del mondo del lavoro (oml): l'offerta \u00e8 quindi basata sulle esigenze del mercato del lavoro. Tutte le formazioni professionali di base sono riviste e adattate alla luce degli sviluppi economici, tecnologici, ambientali e didattici almeno ogni cinque anni. Anche le formazioni e i titoli della formazione professionale superiore vengono regolarmente rivisti e adattati ai nuovi sviluppi. Vi \u00e8 anche una vasta gamma di formazioni professionali continue ed \u00e8 possibile integrare rapidamente nel sistema nuove offerte.
La formazione professionale \u00e8 caratterizzata da un orientamento al mercato del lavoro e da una forte adattabilit\u00e0: persone e aziende sono cos\u00ec in grado di adattarsi continuamente a nuove circostanze (ad esempio nell'ambito dell'economia sostenibile o della digitalizzazione). La permeabilit\u00e0 del sistema formativo permette anche di cambiare attivit\u00e0 e continuare a formarsi. Il livello di partecipazione della popolazione svizzera alla formazione continua \u00e8 tra i pi\u00f9 alti d'Europa: infatti le aziende danno un forte sostegno a questo strumento. Secondo l'Ufficio federale di statistica, nel 2021 il 38 per cento delle persone di et\u00e0 compresa tra i 25 e i 74 anni ha seguito almeno una formazione continua a orientamento professionale. Se si considerano esclusivamente le persone occupate, la percentuale di partecipazione delle donne (49 %) \u00e8 perfino leggermente pi\u00f9 alta di quella degli uomini (48 %).
La Confederazione e i Cantoni contribuiscono a far s\u00ec che le persone possano continuare la formazione in base alle proprie competenze. Per esempio, la Confederazione sostiene insieme ai Cantoni le competenze di base degli adulti. Nel periodo ERI 2021-2024 la Confederazione ha stanziato circa 43 milioni di franchi. I Cantoni partecipano almeno in ugual misura. Nel settore della formazione professionale superiore, dal 2018 i partecipanti ai corsi di preparazione agli esami federali di professione e agli esami professionali federali superiori ricevono un aiuto finanziario. Nel 2021, la Confederazione ha stanziato in questo ambito circa 100 milioni di franchi, destinati, tra l'altro, a ridurre gli ostacoli per le persone che vogliono reinserirsi nel mondo del lavoro.
Una delle priorit\u00e0 della Confederazione, dei Cantoni e delle oml \u00e8 inoltre il conseguimento di un titolo professionale da parte degli adulti; in questo ambito dal 2014 sono stati lanciati vari progetti. Nel giugno del 2022, per esempio, \u00e8 stato pubblicato un rapporto commissionato dai Cantoni sui costi diretti e indiretti della formazione professionale di base degli adulti. A livello nazionale \u00e8 stata fatta una valutazione delle possibilit\u00e0 di finanziamento e delle lacune che ci sono ancora in questo ambito, cos\u00ec da poter definire misure concrete volte a migliorare la situazione economica degli adulti che seguono una formazione professionale di base.
Il sistema di formazione professionale e di perfezionamento in Svizzera \u00e8 concepito in modo flessibile per far fronte ai cambiamenti. Vi sono possibilit\u00e0 sia di formazione continua sia di riqualificazione per tutti i generi. I percorsi formativi adeguati ci sono gi\u00e0 e vengono costantemente adattati dai vari partner. Alla luce di tutto ci\u00f2, il Consiglio federale non vede la necessit\u00e0 di adottare misure supplementari.
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