ll Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare un rapporto sull'uso, le implicazioni, e l'evoluzione dei concetti di 'genere' e di 'sesso' in ambito giuridico, ma anche in riferimento agli impegni prioritari della Confederazione per promuovere la parit\u00e0 e l'eliminazione delle discriminazioni fondate sul genere e sul sesso.
In particolare si chiede di approfondire:
1. la necessit\u00e0 di ridefinire la parit\u00e0 e la discriminazione fondate sul sesso e sul genere nella legislazione svizzera in riferimento all'evoluzione dell'ultimo decennio nella giurisprudenza e nella politica federale;
2. la necessit\u00e0 di aggiornare i concetti di parit\u00e0 e discriminazione fondate sul sesso e sul genere nell'uso corrente che ne viene fatto nelle comunicazioni e nei testi ufficiali della Confederazione, in riferimento anche alle traduzioni in italiano e francese di espressioni relative a 'Geschlecht' e 'Gender';
","ReasonText":"La politica, la giurisprudenza, la ricerca scientifica ma anche la societ\u00e0 civile, nell'ultimo decennio danno sempre pi\u00f9 importanza alla prospettiva di genere. Gli usi e le implicazioni di concetti quali 'sesso' e 'genere' evolvono rapidamente e in modo non sempre coerente o aggiornato alle decisioni pi\u00f9 recenti della politica federale. E questo implica, non di rado, dubbi sul significato di decisioni e interventi politici o anche giuridici.
In particolare ci\u00f2 emerge in italiano in riferimento ai termini di 'sesso' e 'genere' (in francese sexe et genre), soprattutto dove il tedesco impiega il termine unico 'Geschlecht'.
La ricerca scientifica, il diritto internazionale e gli impegni della Svizzera in ambito di parit\u00e0 e non discriminazione, insistono da tempo sull'importanza di considerare il concetto di genere, e quindi l'insieme degli aspetti socioculturali relativi ai gruppi socialmente definiti di donne e uomini. Di recente, anche le Nazioni Unite e il Consiglio d'Europa insistono ad usare questa prospettiva (gender equality, gender budgeting, gender mainstreaming) per consentire una visione globale condivisa che include e travalica gli aspetti biologici e morfologici relativi al sesso attribuito alle persone.
Al contempo, le analisi della recente giurisprudenza federale relativa alla parit\u00e0 di genere e alle implicazioni derivanti da impegni internazionali adottati anche dalla Svizzera, attestano interpretazioni giuridiche differenti dei concetti di discriminazione fondata sul sesso e sul genere. Numerosi approfondimenti giuridici, tra cui quello della prof. Lempen (Repenser la discrimination \"\u00e0 raison du sexe\" au sens de la LEg \u00e0 la lumi\u00e8re de la CEDEF, 2021), fanno emergere differenze significative nelle implicazioni in merito ai principi costituzionali e alla Legge sulla parit\u00e0, non sempre adeguate alle decisioni pi\u00f9 recenti della politica federale, e in particolare alle Convenzioni, di Istanbul e CEDEF. Risulta necessario approfondire le diverse tematiche relative alle discriminazioni fondate sul sesso biologico, l'identit\u00e0 di genere, l'orientamento sessuale, l'espressione di genere e l'intersessualit\u00e0.
Per favorire adeguatamente i progressi per la parit\u00e0, di diritto e di fatto, \u00e8 importante garantire coerenza e chiarezza su concetti cos\u00ec essenziali, affinch\u00e9 anche la politica e la societ\u00e0 possano discuterne e reagire adeguatamente.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che i termini \"uomo\" e \"donna\" o \"sesso\" sono utilizzati in molte disposizioni del diritto federale (p. es. nell'art. 8 cpv. 2 e 3 della Costituzione; RS 101). Non ritiene tuttavia n\u00e9 necessario n\u00e9 opportuno ridefinire sistematicamente il concetto di \"sesso\" o aggiornare le nozioni di parit\u00e0 e di discriminazione fondata sul sesso. Un rapporto sulle questioni sollevate nel postulato non apporterebbe alcun valore aggiunto, poich\u00e9 le pertinenti discussioni devono anzitutto essere condotte in seno agli ambienti scientifici e poi estese a tutta la societ\u00e0, prima di essere eventualmente trasposte nel diritto vigente.
In seguito alle discussioni in seno alla societ\u00e0, negli ultimi anni sono gi\u00e0 state riprese nel diritto vigente alcune richieste legate al genere, come la procedura semplificata per il cambiamento di sesso nel registro dello stato civile. Il Consiglio federale sta inoltre redigendo un rapporto in adempimento dei postulati 17.4121 Arslan \"Introduzione di un terzo sesso nel registro dello stato civile\" e 17.4185 Ruiz \"Introduzione di un terzo genere. Ripercussioni per l'ordinamento giuridico e per Infostar\". Il rapporto sar\u00e0 probabilmente disponibile nell'autunno 2022.
La promozione della parit\u00e0 dei sessi e l'eliminazione delle discriminazioni fondate sul sesso costituiscono ovviamente anche per il Consiglio federale una priorit\u00e0 permanente. Per questo motivo, nel campo d'azione \"Discriminazione\" della Strategia Parit\u00e0 2030 l'Esecutivo intende fare in modo che il diritto federale non contempli pi\u00f9 norme discriminatorie dal punto di vista del genere. A tal fine ha analizzato le disparit\u00e0 di trattamento giuridico tra donne e uomini nel diritto federale (cfr. il rapporto del Consiglio federale del 10 dicembre 2021 in adempimento del postulato 19.4092 Caroni \"Disparit\u00e0 di trattamento giuridico tra donne e uomini nel diritto federale\").
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