Il Consiglio federale \u00e8 invitato a illustrare i motivi delle frequenti interruzioni del tirocinio e dell'elevato tasso di bocciatura agli esami finali per determinate professioni nonch\u00e9 l'approccio da seguire per incentivare i partner a contrastare il fenomeno in maniera pi\u00f9 incisiva. Va spiegato anche come s'intende intensificare la collaborazione con i Cantoni e le commissioni per lo sviluppo professionale e la qualit\u00e0 (SP&Q). Il Consiglio federale \u00e8 esortato anche a verificare
come impostare un monitoraggio del tasso di superamento dell'esame finale di tirocinio per regione e per categoria professionale, che sia attendibile e liberamente consultabile senza violare la normativa sulla protezione dei dati.
","ReasonText":"Lo scorso anno una media dell'8,2 per cento degli apprendisti non ha superato l'esame finale di tirocinio, una cifra piuttosto significativa. In determinate professioni oltre il 20 per cento non supera la prova finale, a volte si arriva al 40 per cento. Nelle scuole di maturit\u00e0 le bocciature all'esame finale sono invece scarse. L'elevata percentuale di bocciati rischia di danneggiare a lungo termine l'immagine della formazione professionale.
Per certe professioni si rileva normalmente anche un elevato numero di apprendisti che interrompono il tirocinio, problema che molte categorie professionali affrontano a malapena. Tra il 2016 e il 2020 il 17 per cento degli apprendisti ha interrotto il tirocinio; circa un quinto di loro non ne ha iniziato un altro.
Si tratta di un fenomeno che insieme all'alto numero di bocciati ha delle ricadute economiche e pone molti giovani in una situazione di svantaggio. Da lavoratori non qualificati guadagneranno di meno e saranno maggiormente a rischio di restare disoccupati. Dopo aver interrotto il tirocinio, alcuni frequentano un anno scolastico aggiuntivo piuttosto costoso di cui potrebbero fare a meno.
Insieme ai Cantoni e alle commissioni SP&Q la Confederazione \u00e8 responsabile della qualit\u00e0 della formazione professionale e deve assumersi la responsabilit\u00e0 in caso di problemi gravi. Bisogna intervenire con urgenza. Il Consiglio federale ha risposto al mio postulato 14.3731 dichiarando che la responsabilit\u00e0 di agire in tal senso compete ai Cantoni e all'associazione professionale coinvolta. La maggioranza delle commissioni SP&Q non ha per\u00f2 adottato provvedimenti pi\u00f9 incisivi a dispetto del preoccupante tasso di bocciatura e abbandono del tirocinio per alcune professioni. Otto anni dopo la situazione non \u00e8 migliorata. Con un monitoraggio pubblico \u00e8 possibile individuare le professioni problematiche e raggruppando le cifre per categoria professionale o per regione si potr\u00e0 garantire la protezione dei dati per le professioni che contano poche persone in formazione. Da parte loro le commissioni SP&Q devono analizzare i problemi riscontrati e adottare le necessarie misure insieme ai Cantoni. La SEFRI pu\u00f2 fungere da ente coordinatore e offrire assistenza.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"I partner della formazione professionale - Confederazione, Cantoni e organizzazioni del mondo del lavoro (oml) - si assumono congiuntamente la responsabilit\u00e0 dello sviluppo professionale e della qualit\u00e0 della formazione. Riuniti nelle commissioni SP&Q specifiche per le professioni, si adoperano affinch\u00e9 i contenuti veicolati e la qualit\u00e0 della didattica delle formazioni professionali di base vengano periodicamente adeguati alle esigenze del mondo del lavoro e le procedure di qualificazione rispondano ai criteri d'eccellenza in uso, quali affidabilit\u00e0, pari opportunit\u00e0 ed economicit\u00e0.
I dati attuali dell'Ufficio federale di statistica (UST) mostrano che il tasso di superamento delle procedure di qualificazione nell'ambito della formazione professionale di base varia fortemente in base alla regione linguistica, al Cantone e alla professione. Se per una determinata professione il tasso di bocciatura \u00e8 molto elevato, spetta al Cantone interessato e alla relativa associazione di categoria regionale appurarne il motivo e adottare le necessarie misure. In questo caso gli ispettorati cantonali hanno un ruolo importante insieme alle associazioni regionali in quanto entrambi conoscono bene la realt\u00e0 locale delle aziende, sanno a chi rivolgersi e possono cercare soluzioni mirate. Le professioni citate nel postulato hanno problemi di reclutamento, ovvero, spesso l'offerta di tirocini eccede la domanda. Inoltre, spesso, le imprese si trovano di fronte giovani che incontrano qualche difficolt\u00e0 nel passaggio dalla scuola dell'obbligo alla formazione professionale di base.
In caso di tassi di bocciatura molto alti in singoli Cantoni la Confederazione, in particolare la Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione (SEFRI), pu\u00f2 trattare la questione nelle apposite commissioni SP&Q ed esigere provvedimenti. Basti pensare alle formazioni professionali di base installatore di riscaldamenti AFC e installatore di impianti sanitari AFC, per le quali si \u00e8 gi\u00e0 intervenuto portando a quattro anni la durata del tirocinio.
L'importante \u00e8 che nel processo di scelta della professione i giovani possano farsi un'idea del tirocinio e dei requisiti imposti dall'azienda. Sono diverse le misure che possono aiutare in tal senso; ne costituiscono un esempio il processo di scelta della professione a scuola, gli stage di orientamento, le fiere delle professioni e le piattaforme online. La SEFRI supporta i Cantoni e le oml con diversi progetti relativi alla scelta della professione.
Un fattore decisivo \u00e8 inoltre la qualit\u00e0 della formazione nell'azienda di tirocinio. A questo proposito le oml, nel quadro dell'iniziativa \"Formazione professionale 2030\", hanno lanciato il progetto \"Top-azienda formatrice\", finanziato in larga misura dalla SEFRI.
Il progetto si propone di potenziare le competenze formative delle aziende. A tal fine viene messo a punto un sistema di formazione continua intersettoriale per le aziende e per le persone impegnate nella formazione degli apprendisti. Il progetto si configura come una prosecuzione naturale del corso obbligatorio per formatori.
Il Consiglio federale \u00e8 del parere che esistono gi\u00e0 una serie di strumenti consolidati e calibrati sulle esigenze dei vari settori in grado di supportare i giovani e sgravare le imprese. Non ritiene pertanto opportuno predisporre un'attivit\u00e0 di monitoraggio.
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