Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adottare provvedimenti affinch\u00e9 i beneficiari di una rendita che continuano a esercitare un'attivit\u00e0 lucrativa dopo il raggiungimento dell'et\u00e0 ordinaria di pensionamento godano di agevolazioni fiscali. Questo provvedimento dovrebbe costituire un ulteriore incentivo a svolgere un'attivit\u00e0 lucrativa dopo il raggiungimento dell'et\u00e0 di riferimento.
Occorrer\u00e0 esaminare, tra le altre, le seguenti opzioni:
1. introduzione di una deduzione per i beneficiari di una rendita a partire da un tasso di occupazione (minimo) o da un reddito minimo da definire;
2. esenzione per i beneficiari di una rendita di vecchiaia AVS dall'imposta sul reddito a partire da un tasso di occupazione (minimo) o da un reddito minimo da definire;
3. riduzione dell'imposta sul reddito per una parte o per la totalit\u00e0 del reddito percepito nel quadro dell'attivit\u00e0 professionale.
Una minoranza della Commissione (Birrer-Heimo, Badran Jacqueline, Baumann, Bendahan, Gl\u00e4ttli, Michaud Gigon, Paganini, Ritter, Ryser, Wermuth) propone di respingere la mozione.
","ReasonText":"Attualmente non esistono incentivi fiscali per chi continua a esercitare un'attivit\u00e0 lucrativa dopo aver raggiunto l'et\u00e0 ordinaria di pensionamento. Le agevolazioni fiscali per i redditi conseguiti dai beneficiari di una rendita sono auspicabili sotto vari aspetti.
Innanzitutto, gli incentivi fiscali favoriscono una migliore situazione finanziaria delle persone che svolgono un'attivit\u00e0 professionale dopo l'et\u00e0 ordinaria di pensionamento. Il reddito mediano diminuisce da 57 595 franchi a 43 768 franchi all'anno (2020, secondo l'UST) dopo il raggiungimento dell'et\u00e0 di pensionamento. Partendo dal presupposto che la pigione mediana di una coppia di coniugi, per esempio a Berna, ammonta a 1 205 franchi, una minore tassazione del reddito andrebbe soprattutto a vantaggio degli inquilini.
In secondo luogo, considerato che il passaggio da persone agili a persone fragili avviene pi\u00f9 tardi nella quarta et\u00e0, aumenta la necessit\u00e0 di creare un cuscinetto finanziario per contrastare l'aumento dei costi di assistenza. Se questo cuscinetto non viene costituito di propria iniziativa, i costi sostenuti e ingenerati dall'evoluzione demografica dovranno essere assunti dalla collettivit\u00e0.
Inoltre, partecipando pi\u00f9 a lungo alla vita lavorativa, i beneficiari di una rendita contribuiscono in maniera determinante a sopperire alla carenza di manodopera qualificata. I dipendenti pi\u00f9 giovani possono cos\u00ec beneficiare maggiormente della preziosa esperienza che queste persone apportano ai processi di lavoro rimanendo coinvolte pi\u00f9 a lungo e potendo trasmettere le loro conoscenze.
Da ultimo, introducendo la possibilit\u00e0 di proseguire l'attivit\u00e0 lucrativa oltre l'et\u00e0 ordinaria di pensionamento, si sgraverebbero gli enti di sicurezza sociale e in particolare la previdenza per la vecchiaia.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nel sistema fiscale svizzero la totalit\u00e0 dei proventi sottost\u00e0 di norma all'imposta sul reddito. L'imposizione privilegiata dei beneficiari di una rendita che continuano a esercitare un'attivit\u00e0 lucrativa violerebbe i principi costituzionali dell'uguaglianza giuridica e dell'imposizione secondo la capacit\u00e0 economica. Una siffatta imposizione dovrebbe quindi essere motivata e giustificata da ragioni extrafiscali.
Nei prossimi decenni la struttura demografica della Svizzera subir\u00e0 profondi cambiamenti in seguito all'invecchiamento demografico. La societ\u00e0 e l'economia dovranno adeguarsi alle mutevoli condizioni quadro in numerosi settori, soprattutto in quello del mercato del lavoro. In Svizzera, le persone appartenenti alla fascia di et\u00e0 pi\u00f9 numerosa stanno per raggiungere l'et\u00e0 ordinaria di pensionamento. Ci\u00f2 comporta diversi rischi, in particolare l'accentuazione della carenza di personale qualificato e una riduzione del potenziale di crescita. Sfruttare al meglio il potenziale dei lavoratori anziani, anche oltre l'et\u00e0 ordinaria di pensionamento (et\u00e0 di riferimento), diventa quindi sempre pi\u00f9 importante. Il Consiglio federale ritiene dunque che sia essenziale creare incentivi per continuare a esercitare l'attivit\u00e0 lucrativa oltre l'et\u00e0 di riferimento. La riforma AVS 21 contiene gi\u00e0 i primi passi in questa direzione.
Il 19 giugno 2019 \u00e8 stato trasmesso il postulato Hegglin 19.3172 \"Promuovere l'attivit\u00e0 lucrativa dopo il raggiungimento dell'et\u00e0 di pensionamento ordinaria\". Il rapporto valuter\u00e0 anche gli incentivi fiscali menzionati nella presente mozione destinati a promuovere la continuazione dell'attivit\u00e0 lucrativa in et\u00e0 pensionabile. Il rapporto dovr\u00e0 essere approvato dall'Esecutivo alla fine del 2022. Non sarebbe opportuno decidere in merito all'adozione di misure prima che il rapporto sia disponibile.
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