Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare il diritto in materia di personale federale affinch\u00e9 la quota dei contributi da versare alla previdenza professionale da parte del dipendente e del datore di lavoro sia rispettivamente del 45 e del 55 per cento.
","ReasonText":"I contributi della Confederazione alla previdenza professionale vanno ben oltre quelli prescritti per legge e quelli abitualmente versati nell'economia privata. La legge stabilisce che la partecipazione del datore di lavoro debba corrispondere almeno a quella del dipendente. La Confederazione non solo versa prima gli accrediti di vecchiaia, ma applica anche aliquote pi\u00f9 elevate rispetto a quelle del settore privato, andando ben oltre l'obbligo di partecipazione del 50 per cento. A titolo di esempio, all'et\u00e0 di 55 anni i quadri nelle classi di stipendio 24-38 percepiscono accrediti di vecchiaia annui pari al 37,1 per cento del loro stipendio lordo (minimo legale: 18 %), di cui due terzi sono presi a carico dalla Confederazione. Si tratta di una prestazione aggiuntiva considerevole pari al 15,3 per cento dello stipendio lordo, offerta dalla Confederazione e finanziata dai contribuenti. Pertanto chiediamo una modifica del diritto in materia di personale federale affinch\u00e9 la partecipazione della Confederazione, e quindi dei contribuenti, alla previdenza professionale degli impiegati federali non superi in alcun caso il 55 per cento.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Dal testo della mozione si ha l'impressione che il settore privato costituisca un gruppo omogeneo in cui tutti i datori di lavoro offrono le medesime condizioni di assunzione. La realt\u00e0 dei fatti \u00e8 per\u00f2 ben diversa. In fin dei conti, a essere determinante per il Consiglio federale e l'Amministrazione federale \u00e8 il modo in cui le condizioni di assunzione vengono definite dai loro concorrenti sul mercato del lavoro, e questi ultimi non sono certamente rappresentati dall'intero settore privato.
Il Consiglio federale deve garantire che la Confederazione possa assumere e trattenere un numero sufficiente di collaboratori in possesso delle qualifiche richieste per l'adempimento dei compiti. Le condizioni di assunzione del personale federale vengono costantemente aggiornate e sono concepite in modo da poter raggiungere questo obiettivo sia oggi che in futuro. Per aggiornare le condizioni di assunzione, il Consiglio federale e l'Amministrazione federale seguono gli sviluppi sul mercato del lavoro. Entrambi sono consapevoli che, quando un datore di lavoro pubblico definisce le condizioni di lavoro, \u00e8 posto dinanzi a determinati limiti e che non pu\u00f2 quindi tenere conto di tutte le tendenze e di tutti gli sviluppi.
Negli ultimi anni i requisiti che i collaboratori dell'Amministrazione federale devono soddisfare sono aumentati costantemente. Ci\u00f2 non \u00e8 dovuto soltanto ai requisiti diretti contenuti nei profili professionali, bens\u00ec anche a quelli indiretti talvolta auspicati dalla politica, come ad esempio il plurilinguismo. Grazie a condizioni di assunzione competitive, di norma l'Amministrazione federale riesce a occupare i posti messi a concorso. Gi\u00e0 oggi, tuttavia, accade sempre pi\u00f9 di frequente che i posti vengano messi a concorso una seconda volta e che, in generale, i bandi debbano restare pubblicati per un periodo di tempo pi\u00f9 lungo rispetto a qualche anno fa. Tale tendenza, probabilmente destinata ad accentuarsi in futuro, potrebbe essere riconducibile agli sviluppi demografici e alla conseguente carenza di personale specializzato.
L'autore della mozione affronta un singolo aspetto delle condizioni di assunzione e richiede al Consiglio federale di adeguarlo. Ciononostante, tali condizioni sono da intendersi come un pacchetto le cui parti vengono definite nei minimi dettagli in base alla situazione e alle sfide a cui deve far fronte il rispettivo datore di lavoro. Nonostante vi siano sempre singoli aspetti migliori o peggiori rispetto alla concorrenza, \u00e8 essenziale che le condizioni dell'intero pacchetto siano competitive. Se venissero modificate le disposizioni relative alla previdenza professionale come richiesto dalla mozione, sarebbero l'intero pacchetto e la competitivit\u00e0 della Confederazione a soffrirne. L'adeguamento proposto imporrebbe inoltre una regolamentazione estremamente rigida che priverebbe il Consiglio federale e l'Amministrazione federale della necessaria flessibilit\u00e0 nell'impostazione della previdenza professionale. In considerazione della molteplicit\u00e0 di sviluppi e sfide che caratterizza il settore della previdenza professionale, tale adeguamento comporterebbe quindi degli svantaggi.
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