I bambini affetti da diabete di tipo 1 devono far fronte ogni giorno a notevoli difficolt\u00e0 che richiedono un sostegno continuo da parte dei familiari. I parenti stretti che li assistono diventano veri e propri infermieri che provvedono a garantire un'alimentazione adeguata e cure mediche in condizioni talvolta difficili.
La presa a carico dei casi di diabete infantile di tipo 1 varia notevolmente da un Cantone all'altro. Alcuni uffici AI rifiutano di versare assegni per grandi invalidi, che sono invece concessi da altri; alcuni Cantoni confondono palesemente le conseguenze del diabete di tipo 1 con quelle del diabete di tipo 2. Purtroppo, nonostante l'applicazione di una legge uniforme a livello federale, non vi \u00e8 alcuna garanzia che queste patologie vengano trattate allo stesso modo.
Tenendo conto delle sue esperienze e della giurisprudenza in materia, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
- Ritiene che la situazione delle famiglie con uno o pi\u00f9 bambini diabetici sia soddisfacente nell'ambito delle assicurazioni sociali?
- In particolare, la procedura relativa alla concessione degli assegni per grandi invalidi non dovrebbe basarsi su criteri pi\u00f9 ampi e uniformi, armonizzati a livello federale, per sostenere i genitori che devono affrontare la complessit\u00e0 dei casi di diabete del e dei loro figli?
- Quali altre vie potrebbe seguire il Consiglio federale per migliorare e/o facilitare l'assistenza dei bambini diabetici in seno alle famiglie?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il Consiglio federale \u00e8 anch'esso del parere che una famiglia con uno o pi\u00f9 bambini affetti da diabete di tipo 1 debba far fronte a diverse difficolt\u00e0. Va per\u00f2 rilevato che in queste situazioni le assicurazioni sociali forniscono prestazioni adeguate e, rispetto ad altre patologie che comportano limitazioni simili per gli assicurati, conformi al principio della parit\u00e0 di trattamento. L'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS) garantisce per tutti gli assicurati l'assunzione uniforme dei costi per la cura della malattia. A seconda delle limitazioni individuali dell'assicurato, l'AI pu\u00f2 concedere prestazioni pecuniarie sotto forma di assegni per grandi invalidi, supplementi per cure intensive e, se necessario, contributi per l'assistenza.
2. L'assegno per grandi invalidi \u00e8 gi\u00e0 disciplinato in modo uniforme a livello di diritto federale per garantire la parit\u00e0 di trattamento in tutta la Svizzera. Per questa prestazione sono determinanti l'articolo 42 e seguenti della legge federale sull'assicurazione per l'invalidit\u00e0 (LAI; RS 831.20), l'articolo 35 e seguenti dell'ordinanza sull'assicurazione per l'invalidit\u00e0 (OAI; RS 831.201) e la Circolare sulla grande invalidit\u00e0 (CGI).
\u00c8 importante rilevare che, di norma, il diritto all'assegno per grandi invalidi non dipende dall'affezione diagnosticata, bens\u00ec dalle limitazioni concrete nello svolgimento degli atti ordinari della vita. Ci\u00f2 significa che nell'ambito dei suoi accertamenti, che comprendono tra l'altro una valutazione sul posto basata su un modulo standardizzato, l'ufficio AI determina individualmente in quali ambiti della vita il bambino affetto da diabete di tipo 1 ha limitazioni o necessita di maggiori cure rispetto a un coetaneo che non ha problemi di salute. Questo esame concreto caso per caso, in conformit\u00e0 con le direttive pertinenti, permette di garantire che gli assicurati con le stesse limitazioni abbiano diritto alle stesse prestazioni assicurative, a prescindere dalla malattia diagnosticata.
3. Secondo il Consiglio federale non \u00e8 opportuno trattare una diagnosi specifica in modo diverso rispetto alle affezioni che comportano le stesse limitazioni per gli assicurati. D'altronde, in passato era gi\u00e0 stato esaminato se il diabete di tipo 1 potesse essere riconosciuto dall'AI come infermit\u00e0 congenita ai sensi dell'ordinanza sulle infermit\u00e0 congenite. Il riconoscimento si era per\u00f2 avverato impossibile a causa dei criteri di definizione chiari che un'infermit\u00e0 congenita ai sensi della LAI deve adempiere.
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