Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di illustrare in un rapporto le cause dei ritardi ai progetti di mobilit\u00e0 lenta nell'ambito dei programmi d'agglomerato.
In base alla natura degli impedimenti rilevati \u00e8 invitato a proporre un piano di misure, anche legali, per favorire e accelerare la realizzazione di tali interventi, approvati a livello politico dalle autorit\u00e0 locali e dal Parlamento.
","ReasonText":"Dopo la netta approvazione popolare del decreto federale concernente le vie ciclabili e la recente adozione della nuova legge in materia \u00e8 giunto il momento di sbloccare la realizzazione delle infrastrutture per la mobilit\u00e0 lenta nell'ambito dei programmi d'agglomerato.
Questi ultimi, secondo le cifre del Consuntivo, incontrano gravi difficolt\u00e0 attuative: tra il 2019 e il 2021 \u00e8 stato possibile concretizzare solo il 50 per cento circa degli impegni preventivati; lo scorso anno la spesa effettiva ammontava a 177 milioni a fronte di un budget previsto di 393 milioni.
E il quadro \u00e8 ancora peggiore per la voce \"Progetti stradali e misure a sostegno della mobilit\u00e0 lenta\": in questo caso nello stesso periodo \u00e8 stato attuato soltanto il 22 per cento dell'importo preventivato. Lievemente migliore la situazione per i progetti di prima generazione (2011-2014), con un tasso di realizzazione del 43 per cento.
Considerando la volont\u00e0 espressa dal popolo e dal Parlamento, l'urgenza di recuperare il ritardo del nostro Paese nel potenziamento delle infrastrutture ciclabili e l'importanza della ciclabilit\u00e0 nel pendolarismo d'agglomerato, si rendono necessari provvedimenti volti all'eliminazione degli ostacoli a suddette opere.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nel quadro del Programma Traffico d'agglomerato la Confederazione sostiene i Cantoni e i Comuni con contributi che vanno da un minimo del 30 a un massimo del 50 per cento dei costi d'investimento.
L'attuazione di questi progetti spetta ai Cantoni e ai Comuni. Effettivamente, ad oggi, diversi agglomerati non hanno ancora realizzato i progetti cofinanziati dalla Confederazione o lo hanno fatto solo con un certo ritardo. Ci\u00f2 vale anche per misure relative alla mobilit\u00e0 lenta. Le cause nel frattempo sono state studiate e sono note. Tutte le parti coinvolte hanno quindi adottato diversi provvedimenti per garantire che le misure cofinanziate siano attuate nei tempi previsti. Anche il messaggio relativo ai progetti della prossima generazione conterr\u00e0 informazioni sullo stato di attuazione di quelli delle generazioni precedente. \u00c8 il caso dell'avamprogetto attualmente in consultazione, relativo ai progetti di quarta generazione.
I motivi del ritardo sono da ricondurre alla complessit\u00e0 dei progetti nelle aree densamente popolate nonch\u00e9 alle lunghe procedure decisionali e ai ricorsi. Altre ragioni sono la mancanza di risorse umane e finanziarie nei Cantoni e soprattutto nei Comuni. Nel caso dei programmi d'agglomerato delle prime due generazioni sono inoltre stati presentati progetti troppo poco maturi, rivelatisi nel frattempo irrealizzabili o superati.
Per aumentare il grado di maturit\u00e0 dei progetti presentati e promuoverne l'attuazione, a partire dai programmi d'agglomerato di terza generazione la Confederazione ha introdotto dei termini per l'avvio dei lavori di costruzione. Inoltre, con l'introduzione dei contributi federali forfettari per le misure pi\u00f9 modeste, la Confederazione ha ridotto notevolmente l'onere amministrativo di attuazione, aumentando nel contempo la flessibilit\u00e0 degli agglomerati in termini di cambiamento di misure. Sono inoltre previste ulteriori semplificazioni.
Con la nuova legge sulle piste ciclabili, i Cantoni sono obbligati a mettere a punto e ad attuare entro 20 anni dei piani di reti per il ciclismo quotidiano e del tempo libero vincolanti per le autorit\u00e0. Il Consiglio federale si aspetta che ne derivi un aumento dei progetti che interessano le piste ciclabili e che questi vengano realizzati in modo pi\u00f9 deciso.
Per realizzare l'obiettivo di una rete di percorsi pedonali e ciclabili sicura e attrattiva, il Consiglio federale auspica fortemente che tutti i progetti relativi alla mobilit\u00e0 lenta cofinanziati vengano attuati e, laddove possibile, presta il necessario sostegno a Cantoni e Comuni. Poich\u00e9 le cause del ritardo nell'attuazione sono note, non \u00e8 necessario redigere un rapporto in merito. Tuttavia, il Consiglio federale continuer\u00e0 a monitorare la situazione e, all'occorrenza, adotter\u00e0 ulteriori misure d'intesa con gli agglomerati.
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