Attualmente in Svizzera per tutte le colture campicole vengono utilizzate raccoglitrici a traino o semoventi, con grandi cisterne o serbatoi per il raccolto. Il peso di queste macchine pu\u00f2 provocare una seria compattazione del sottosuolo. Come dimostrano i risultati di numerosi esperimenti, i terreni risultano compattati a profondit\u00e0 sempre maggiori.
In ambito agricolo la compattazione del suolo pu\u00f2 causare perdite di resa anche del 20 per cento! Parallelamente, nei terreni compattati diminuisce la capacit\u00e0 di immagazzinare acqua con conseguente aumento dei rischi di erosione e di piene. Se nello strato superiore del suolo si pu\u00f2 porre rimedio ai danni intensificando l'attivit\u00e0 biologica, nel sottosuolo questo tipo di intervento raramente funziona. Di norma i danni sono irreversibili e si deve piuttosto evitarli applicando misure di prevenzione.Nella sua risposta all'interpellanza 19.4234, il Consiglio federale scrive: \"Per l'OAA 13, Prevenzione della compattazione del suolo, nel Rapporto sullo stato non \u00e8 stato possibile effettuare alcuna valutazione per mancanza di dati\".
A oltre tre anni da questa affermazione, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
1. A oggi sono disponibili i dati sulla prevenzione della compattazione del suolo che consentirebbero di effettuare una simile valutazione? Se s\u00ec, cosa si pu\u00f2 affermare in merito al raggiungimento dell'OAA 13? Se no, dalla risposta di allora cosa \u00e8 stato concretamente fatto per ottenere questi dati?
2. Il Consiglio federale ha delle indicazioni o delle prove secondo cui il problema della compattazione del suolo utilizzato a scopo agricolo in Svizzera si sia ulteriormente aggravato? Se s\u00ec, quali? Se no, perch\u00e9?
3. Oltre alla Costituzione federale (art. 104a), anche la Strategia Suolo Svizzera (obiettivo 3) e l'ordinanza contro il deterioramento del suolo (art. 1 e 6 O suolo) trattano il tema della protezione del suolo, in particolare dalla compattazione. Esistono ulteriori strategie, principi, obiettivi, leggi e ordinanze della Confederazione che se ne occupano direttamente o indirettamente? Se s\u00ec, quali?
4. Quali prescrizioni e incentivi esistono per la protezione del suolo dalla compattazione nel comprensorio agricolo e in quello insediativo?
5. Se prescrizioni e incentivi di questo tipo mancano, come ad esempio nell'ambito della prova che le esigenze ecologiche sono rispettate, o se sono insufficienti, il Consiglio federale \u00e8 disposto a svilupparli? Se s\u00ec, entro quando? Se no, perch\u00e9?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1) Non per tutte le superfici sono disponibili dati sullo stato che consentono di valutare la compattazione del sottosuolo. La densit\u00e0 misurata, a partire dalla quale un suolo \u00e8 considerato compattato, dipende dalle caratteristiche tipiche del luogo. Non \u00e8 possibile definire un valore limite assoluto. Agroscope e altri gruppi di ricerca stanno sviluppando diversi approcci onde poter valutare la densit\u00e0 misurata di un suolo. \u00c8 inoltre in atto un riorientamento dell'Osservatorio nazionale dei suoli che dovrebbe consentire, in futuro, di rilevare i dati sullo stato della struttura del suolo di tutte le superfici.
2) Non \u00e8 possibile esprimere considerazioni in merito alle tendenze poich\u00e9 non per tutte le superfici sono disponibili dati sulla compattazione del suolo (cfr. risposta 1). Tuttavia, stando ai dati dell'Ufficio federale di statistica, dal 2005 le nuove immatricolazioni di trattori con un peso a vuoto superiore a 10 tonnellate sono sestuplicate e ci\u00f2 indica che il problema si sta aggravando.
3 e 4) Secondo l'articolo 70a della legge federale sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1) la prova che le esigenze ecologiche sono rispettate (PER) implica un'adeguata protezione del suolo. Nell'articolo 17 dell'ordinanza sui pagamenti diretti (OPD; RS 910.13) \u00e8 menzionata esplicitamente la protezione del suolo dal deterioramento fisico. Attualmente questa viene messa in atto esigendo un ampio avvicendamento delle colture e promuovendo metodi di gestione rispettosi del suolo. Gli agricoltori hanno anche accesso a strumenti come Terranimo (C) o sistemi di regolazione della pressione degli pneumatici, poich\u00e9 la protezione del suolo \u00e8 nell'interesse di tutti gli agricoltori. Per il comprensorio insediativo esiste un aiuto all'esecuzione dell'UFAM concernente la corretta gestione del suolo nell'edilizia (www.ufam.admin.ch > Temi > Suolo > Pubblicazioni e studi > Sachgerechter Umgang mit Boden beim Bauen [disponibile in tedesco]), incentrato sull'attuazione dell'articolo 6 dell'ordinanza contro il deterioramento del suolo (O suolo; RS 814.12).
5) Nel messaggio del Consiglio federale del 12 febbraio 2020 concernente l'evoluzione della politica agricola a partire dal 2022 (PA22+; FF 2020 3567), nel quadro della PER \u00e8 prevista una norma volta a evitare la compattazione del sottosuolo. Nel suo rapporto del 22 giugno 2022 in adempimento del postulato 20.3931 CET-S del 20 agosto 2020 e del postulato 21.3015 CET-N del 2 febbraio 2021 \"Futuro orientamento della politica agricola\", il Consiglio federale raccomanda al Parlamento di rinunciare a questa misura al fine di ridurre la complessit\u00e0 della PA22+. Sulla scorta della base legale esistente, il Consiglio federale pu\u00f2 rafforzare la protezione del suolo anche senza procedere a modifiche legislative. Attualmente l'UFAM sta valutando come si potrebbero introdurre nella O suolo dei valori di riferimento per la qualit\u00e0 della struttura del suolo.
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