Es herrscht ein Mangel an Fachkr\u00e4ften, gerade in sicherheitsrelevanten Bereichen wie der Sensor-, Kommunikations- und Informationstechnologien sowie der Cybersecurity. Diese Bereiche sind von den technologischen Megatrends wie K\u00fcnstliche Intelligenz (KI), autonome Systeme, Robotik, Vernetzung und mixed Reality besonders betroffen. Dies trifft f\u00fcr den Privatsektor wie die \u00f6ffentliche Verwaltung zu.
Das Eidgen\u00f6ssische Personalamt (EPA) hat 2022 das Innovation Fellowship ins Leben gerufen. Dieses erm\u00f6glicht Expertinnen und Experten, ein Jahr an einem Innovationsprojekt im Bund zu arbeiten. Bis anhin wirkte das Programm eher im Bereich der Verwaltung.
Das Innovation Fellowship k\u00f6nnte in Bereichen der sicherheitsrelevanten Technologien einen zus\u00e4tzlichen Mehrwert schaffen. Es k\u00f6nnten spezifische Kompetenzen und Innovationen z.B mit Institutionen beim VBS (armasuisse und Armee) aufgebaut werden. Speziell die Informationstechnologie, die Robotik sowie die Cybersicherheit w\u00e4ren zu st\u00e4rken. Diese Bereiche beeinflussen die Prosperit\u00e4t und Sicherheit der Schweiz in zunehmendem Ausmass. Andere L\u00e4nder wie die USA setzen solche Programme - insbesondere im Technologie-Bereich - bereits erfolgreich um.
In diesem Zusammenhang bitte ich den Bundesrat, die nachfolgenden Fragen zu beantworten:
1. Plant der Bund einen Ausbau des Innovation Fellowship in den sicherheitsrelevanten Bereichen wie der Informationstechnologie (inklusive K\u00fcnstliche Intelligenz), der Robotik und der Cybersicherheit?
2. Kann das EPA in den kommenden Jahren weiterhin 50 Prozent der Finanzierung der Innovation Fellowships \u00fcbernehmen, um dem Programm in der Aufbauphase den n\u00f6tigen Schub zu verleihen?
3. Welche anderen Strategien und Programme setzt der Bund gegen den Fachkr\u00e4ftemangel in sicherheitsrelevanten Bereichen um?
4. Gibt es Zahlenmaterial zur Entwicklung des Fachkr\u00e4ftemangels beim Bund in den letzten Jahren, insbesondere in den sicherheitsrelevanten Bereichen?
5. Wie hoch (in Zahlen und Prozent) f\u00e4llt der Abgang an Fachpersonen beim Bund infolge Pensionierung in den kommenden Jahren in den sicherheitsrelevanten Bereichen aus?
6. Welche Chancen und Risiken erkennt der Bund durch die Abg\u00e4nge infolge Pensionierungen?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Das Pilotprojekt, welches die Bundesverwaltung 2022/2023 durchf\u00fchrt, soll Grundsatzfragen kl\u00e4ren, um eine Grundlage f\u00fcr die Weiterf\u00fchrung oder allf\u00e4llige Erweiterung oder Fokussierung des Innovation Fellowship Programms zu schaffen. Ziel des Programms ist die Innovationsf\u00f6rderung und Vernetzung in der Bundesverwaltung und mit der Privatwirtschaft. Das Programm soll nicht als Rekrutierungsinstrument dienen.
2. Die Gespr\u00e4che mit den Verwaltungseinheiten vor dem Start des Pilotprojektes und die aktuellen Erfahrungen zeigen, dass die finanzielle Beteiligung des EPA wichtig ist. Ob und wie eine Mitfinanzierung bei einer Weiterf\u00fchrung ausfallen kann, ist von den Ergebnissen des Evaluationsberichts und der Anzahl Projekte abh\u00e4ngig.
3. Die Bundesverwaltung ist mit einem professionellen Arbeitgeberauftritt und zeitgem\u00e4ssen Arbeitsbedingungen auf dem Arbeitsmarkt pr\u00e4sent. Dies gilt selbstverst\u00e4ndlich auch f\u00fcr den sicherheitsrelevanten Bereich. Die Arbeitsgeberin Bundesverwaltung nutzt verschiedenste Rekrutierungskan\u00e4le. Neben der klassischen Stellenausschreibung auf dem Stellenportal Bund und weiteren Stellenplattformen, werden Stellen auch auf Social-Media ausgeschrieben oder Active Sourcing genutzt. Zudem bilden Verwaltungseinheiten auch bestehende Mitarbeitende f\u00fcr Funktionen aus bzw. weiter, um dem Fachkr\u00e4ftemangel zu begegnen. F\u00fcr spezifische Zielgruppen wurden zus\u00e4tzliche Marketingmassnahmen umgesetzt, beispielsweise eine Landingpage f\u00fcr IT-Jobs in der Bundesverwaltung. Die Gruppe Verteidigung entwickelte einen spezifischen ICT Warrior Lehrgang f\u00fcr die Anwerbung und Ausbildung von Nachwuchskr\u00e4ften. Armasuisse arbeitet zur Sensibilisierung f\u00fcr die sicherheitsrelevanten Bereiche verst\u00e4rkt mit Hochschulen zusammen (z.B. Robotik, ARCHE SummerSchool, und Cyber, CYD Fellowships). Grunds\u00e4tzlich investiert die Arbeitgeberin Bundesverwaltung in das Hochschulmarketing und ist an Hochschulen und Messen pr\u00e4sent. Sie ist auch am HackZ\u00fcrich, dem gr\u00f6ssten Hackathon Europas, mit einem Stand, Challenges und Pr\u00e4sentationen vertreten, um jungen Tech-Talenten einen praxisbezogenen Einblick in die T\u00e4tigkeiten der Bundesverwaltung zu geben.
4. Dazu liegt kein spezifisches Zahlenmaterial vor. Indes ist festzustellen, dass Zweitausschreibungen bei Stellenbesetzungen h\u00e4ufiger vorkommen und Stellen generell l\u00e4nger ausgeschrieben werden m\u00fcssen als noch vor einigen Jahren.
5. Die klassischen Sicherheitsbereiche (Verteidigung, NDB, BAZG und Fedpol) umfassen rund 15'500 Mitarbeitende der Bundesverwaltung. In diesen Bereichen werden in den n\u00e4chsten f\u00fcnf Jahren etwa 15 Prozent und in den n\u00e4chsten zehn Jahren etwa 30 Prozent der Mitarbeitenden das ordentliche Pensionsalter erreichen.
6. In den n\u00e4chsten 15 Jahren d\u00fcrften altersbedingt etwa 45 Prozent der Mitarbeitenden aus der Bundesverwaltung austreten. Dieser Prozentwert k\u00f6nnte durch nicht altersbedingte Austritte noch h\u00f6her ausfallen. Diese absehbare, grosse Welle von Abg\u00e4ngen wirft Fragen betreffend Wissenserhalt und -transfer sowie Nachrekrutierung auf. Aufgrund der fortschreitenden Digitalisierung ver\u00e4ndern sich zudem Arbeitsprozesse und f\u00fchren dazu, dass neben organisatorischen Anpassungen auch andere Berufsprofile, F\u00e4higkeiten und Kompetenzen gefragt sind. Diese Entwicklungen er\u00f6ffnen der Bundesverwaltung auch eine Chance. Bei entsprechender vorausschauender Planung kann der grosse personelle Abgang f\u00fcr eine Umgestaltung des Personalk\u00f6rpers genutzt werden. Der Bundesrat hat daher das EFD (EPA) beauftragt, gemeinsam mit der Bundeskanzlei und den Departementen Massnahmen zur Bew\u00e4ltigung dieser Herausforderungen zu erarbeiten.
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