Notre soci\u00e9t\u00e9 souffre de la solitude, plus qu'elle ne le croit et plus qu'elle ne veut se l'avouer. Lorsqu'elle est chronique, la solitude rend les personnes touch\u00e9es vuln\u00e9rables et peut les rendre malades tant sur le plan psychique que physique. Les causes et les cons\u00e9quences sont multiples et concernent tout le monde, toutes g\u00e9n\u00e9rations confondues.
La solitude ne se manifeste la plupart du temps pas tout de suite. Une personne seule se replie sur elle-m\u00eame et devient silencieuse et invisible. Il faut y regarder de pr\u00e8s, s'informer et \u00e9couter pour constater que la solitude est omnipr\u00e9sente dans la vie de tous les jours. D\u00e9tourner le regard n'est pas une option, car les cons\u00e9quences de la solitude peuvent \u00eatre tr\u00e8s handicapantes et concernent la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble, bien au-del\u00e0 du syst\u00e8me de sant\u00e9.
Le nombre de m\u00e9nages priv\u00e9s en Suisse recens\u00e9s \u00e0 la fin 2020 par l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique \u00e9tait de 3,87 millions. Un m\u00e9nage moyen comptait alors 2,2 personnes. Le canton de B\u00e2le-Ville affichait la moyenne la plus basse (1,94), ceux d'Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures (2,4), de Gen\u00e8ve et de Fribourg (2,34), la plus \u00e9lev\u00e9e. Un bon tiers des m\u00e9nages ne comptait qu'une personne (17\u00a0% de la population r\u00e9sidante permanente), tandis que pr\u00e8s d'un tiers en comptait deux (30\u00a0%).
Le nombre de m\u00e9nages d'une personne ne cesse d'augmenter. Dans le canton de B\u00e2le-Ville, il correspondait \u00e0 47,6\u00a0% de tous les m\u00e9nages \u00e0 la fin 2020. La tendance montre que la part des m\u00e9nages d'une personne est plus \u00e9lev\u00e9e dans les r\u00e9gions urbaines que dans les r\u00e9gions rurales.
Ce sont avant tout les personnes \u00e2g\u00e9es qui vivent seules. Le sociologue Fran\u00e7ois H\u00f6pflinger rel\u00e8ve dans son dossier de recherche de 2021 sur l'\u00e2ge en Suisse (\" Alter im Wandel - Zeitreihen f\u00fcr die Schweiz \") que 55\u00a0% des femmes et 31\u00a0% des hommes entre 65 et 79 ans et 80\u00a0% des femmes et 45\u00a0% des hommes de plus de 80 ans vivaient seuls en 2017. Faute de r\u00e9seau social, les personnes vivant seules risquent de s'isoler.
1. Que pense le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de l'augmentation des m\u00e9nages \u00e0 une seule personne\u00a0?
2. Sait-il quelles sont les cons\u00e9quences de la pauvret\u00e9 et de la solitude chez les personnes \u00e2g\u00e9es\u00a0? \u00c0 l'aide de quels instruments compte-t-il y rem\u00e9dier\u00a0?
3. Quelles exp\u00e9riences a-t-on faites au travers d'un travail de proximit\u00e9 pour entrer en contact avec les personnes \u00e2g\u00e9es vivant seules afin de d\u00e9tecter assez t\u00f4t les cons\u00e9quences n\u00e9gatives de la solitude et pouvoir y rem\u00e9dier\u00a0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Vivre seul et \u00e9prouver de la solitude sont des r\u00e9alit\u00e9s distinctes. L'augmentation des m\u00e9nages d'une seule personne est un ph\u00e9nom\u00e8ne qui refl\u00e8te, depuis quelques d\u00e9cennies, le changement des modes de vie. Cette \u00e9volution bien observ\u00e9e par la recherche a diverses cons\u00e9quences, non seulement sociales et soci\u00e9tales, mais aussi par exemple sur le logement. Il convient d'en tenir compte, sans qu'il s'agisse n\u00e9cessairement d'un probl\u00e8me.Des informations sur le sentiment de solitude, ainsi que sur le soutien social et les relations de confiance dans la population sont recueillies p\u00e9riodiquement dans le cadre de l'Enqu\u00eate suisse sur la sant\u00e9 (www.bfs.admin.ch > Trouver des statistiques > Population > Migration et int\u00e9gration > Indicateurs de l'int\u00e9gration). Les personnes de 65 ans et plus d\u00e9clarent moins fr\u00e9quemment se sentir seules que celles des classes d'\u00e2ges plus jeunes. En revanche, elles d\u00e9clarent moins souvent que la moyenne disposer de personnes de confiance \u00e0 qui parler de probl\u00e8mes personnels.
2. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est conscient que la pauvret\u00e9 et la solitude ont des r\u00e9percussions n\u00e9fastes tant sur la sant\u00e9 physique et psychique que sur le bien-\u00eatre g\u00e9n\u00e9ral des personnes \u00e2g\u00e9es. Les prestations compl\u00e9mentaires (LPC ; RS 831.30) sont le principal instrument cibl\u00e9 pour lutter contre la pauvret\u00e9 dans la vieillesse. Par ailleurs, l'encouragement de la participation et de l'int\u00e9gration sociales des personnes \u00e2g\u00e9es, et en particulier des personnes vuln\u00e9rables, est l'une des priorit\u00e9s de la politique de la vieillesse de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Celle-ci soutient par des aides financi\u00e8res fond\u00e9es sur l'article 101bis LAVS (RS 831.10) les organisations qui fournissent des prestations dans le but de maintenir les contacts sociaux (par ex. les programmes de cours de Pro Senectute), assurent des visites \u00e0 domicile (par ex. les visites par des b\u00e9n\u00e9voles de la Croix-Rouge) ou promeuvent la r\u00e9flexion sur la qualit\u00e9 de vie des a\u00een\u00e9s (GERONTOLOGIE CH).La fondation Promotion Sant\u00e9 Suisse, dans le cadre des Programmes d'action cantonaux, consacre un guide pratique \u00e0 la \" Promotion de l'int\u00e9gration sociale des personnes \u00e2g\u00e9es dans les communes \" (https\u00a0://promotionsante.ch > Programmes cantonaux > Sant\u00e9 psychique chez les personnes \u00e2g\u00e9es > Th\u00e8mes cl\u00e9s > Int\u00e9gration sociale).
3. Les cantons et les communes, responsables de l'action sociale, ont beaucoup d\u00e9velopp\u00e9 les bases et les structures de leur politique des seniors. De nombreuses communes ont des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 la vieillesse. Avec des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des fondations et les \u00c9glises, cantons et communes mettent en oeuvre des mesures de proximit\u00e9. Il existe nombre d'initiatives locales, souvent organis\u00e9es en r\u00e9seaux\u00a0: par exemple les Communes amies des a\u00een\u00e9s, les Communaut\u00e9s de soutien (Caring communities) ou les Quartiers solidaires. Les m\u00e9thodes du travail social de proximit\u00e9 proprement dit ne sont pas encore tr\u00e8s courantes dans les programmes destin\u00e9s aux personnes \u00e2g\u00e9es, mais cherchent \u00e0 se diffuser. Ces exp\u00e9riences sont \u00e0 \u00e9valuer par les collectivit\u00e9s locales ou les r\u00e9seaux qui les accompagnent. La Conf\u00e9d\u00e9ration ne dispose pas d'\u00e9valuation de ce type de mesures.
R\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1669161600000)\/","SubmittedBy":"Atici Mustafa","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1701968028000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'int\u00e9rieur","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"28","Category":null,"Modified":"\/Date(1745522212813)\/","SubmissionDate":"\/Date(1664409600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5116,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Questions sociales"}}