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Depuis 2011, les personnes malentendantes reconnues par l'assurance invalidit\u00e9 (AI) touchent un forfait de 840 CHF pour un appareil auditif ou de 1650 CHF pour deux appareils. Malheureusement, ces montants sont bien inf\u00e9rieurs aux prix du march\u00e9, et seuls 5\u00a0% des adultes assur\u00e9s \u00e0 l'AI voient leur d\u00e9pense effective int\u00e9gralement rembours\u00e9e.

L'AI peut aller au-del\u00e0 du forfait dans les cas de rigueur, d\u00e9fini par la circulaire 304. En clair, il faut exercer une activit\u00e9 lucrative, \u00eatre en formation, en recherche d'emploi ou capable d'accomplir des travaux qualifi\u00e9s d'\" habituels \" pour \u00e9ventuellement obtenir un meilleur remboursement de ses appareils auditifs. 1024 personnes se sont vues accorder le statut de cas de rigueur, pour un montant de 5 millions de francs en 2020 en Suisse, sur un total de 68 millions accord\u00e9s au remboursement des appareils auditifs. Alors qu'en 2011 le montant global allou\u00e9 \u00e9tait de 119 millions de francs pour 630 b\u00e9n\u00e9ficiaires, ce sont 39 000 personnes qui se sont partag\u00e9 les 68 millions pr\u00e9cit\u00e9s en 2020. Ces chiffres interpellent, car n'oublions pas qu'ils cachent des individus et des difficult\u00e9s de financement pos\u00e9es par leur handicap.

Il faudrait disposer de chiffres par cantons, pour pouvoir \u00e9valuer le syst\u00e8me de remboursement introduit en 2011, analyser son \u00e9volution au sein d'un m\u00eame office AI et effectuer des comparaisons entre cantons. Malheureusement, ces chiffres semblent indisponibles comme le r\u00e9v\u00e8le un article paru le 23 juin dernier dans Forom Ecoute, sauf pour l'ann\u00e9e 2020. Pour les autres ann\u00e9es, ni l'Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales (OFAS) ni les offices AI cantonaux romands contact\u00e9s n'ont \u00e9t\u00e9 en mesure de r\u00e9pondre aux deux questions simples suivantes\u00a0: \" Combien de remboursements d'appareils auditifs ont-ils \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s depuis 2011 par votre office AI\u00a0? Pour quel montant global annuel\u00a0? \". Force est de constater qu'il r\u00e8gne une certaine opacit\u00e9 dans ce dossier.

Dans ce contexte, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0:

1. Quel montant global annuel accorde chaque office AI au remboursement des appareils auditifs de l'ensemble des malentendants de son canton\u00a0?

2. Combien de personnes cela concerne-t-il\u00a0?

3. Combien de cas de rigueur chaque office AI reconna\u00eet-il chaque ann\u00e9e\u00a0?

","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"

Selon la derni\u00e8re \u00e9tude sur les appareils auditifs de 2020 (www.ofas.admin.ch > Publications & Services > Recherche et \u00e9valuation > Domaines de recherche > Programmes de recherche sur l'assurance invalidit\u00e9 (PR-AI) > Analyse der Preis und der Qualit\u00e4t in der H\u00f6rger\u00e4teversorgung [r\u00e9sum\u00e9 en fran\u00e7ais]), il est tout \u00e0 fait possible de s'\u00e9quiper en appareils de qualit\u00e9 et sans payer de suppl\u00e9ment avec le montant du forfait AI. Le taux de satisfaction des assur\u00e9s qui choisissent un appareil auditif sans suppl\u00e9ment de prix est aussi \u00e9lev\u00e9 que celui des assur\u00e9s qui optent pour les appareillages les plus chers. C'est sans doute parce que les clients suisses sont peu sensibles aux prix qu'ils ne choisissent pas plus souvent des appareils sans suppl\u00e9ment, et non en raison de la faiblesse de l'offre, m\u00eame si celle-ci varie fortement selon les cha\u00eenes d'audioproth\u00e9sistes.

Depuis 2011, l'OFAS et les offices AI recommandent donc fortement de comparer les diff\u00e9rentes offres des fournisseurs d'appareils auditifs.

1. Le tableau ci-dessous pr\u00e9sente les co\u00fbts des appareils auditifs par canton pour les trois derni\u00e8res ann\u00e9es. Tous les co\u00fbts sont pris en compte (appareillages financ\u00e9s par l'AI ou l'AVS, appareillages pour enfants, r\u00e9parations, embouts auriculaires de rechange et piles).

Office AI

Co\u00fbts en francs - AI et AVS

\u00c0nn\u00e9e du versement

2019

2020

2021

ZH

12 154 681

11 893 795

11 927 582

BE

9 390 372

8 868 239

9 556 871

LU

3 475 272

3 182 529

3 937 606

UR

360 477

499 391

527 898

SZ

1 464 533

1 422 925

1 513 171

OW

293 065

357 610

405 537

NW

318 340

399 328

450 955

GL

336 636

410 788

404 882

ZG

968 873

906 359

1 034 706

FR

2 161 234

2 175 908

2 487 748

SO

2 693 657

2 529 104

2 739 506

BS

1 625 832

1 621 012

2 002 109

BL

2 971 992

3 072 218

3 643 680

SH

787 028

790 567

790 554

AR

474 599

550 822

530 921

AI

102 998

134 558

157 416

SG

4 572 310

4 528 476

4 890 615

GR

1 884 672

2 004 612

2 070 998

AG

6 119 095

5 665 494

6 125 162

TG

2 510 995

2 352 054

2 502 930

TI

2 675 782

2 690 535

2 833 375

VD

5 703 064

5 357 660

5 772 893

VS

2 607 857

2 363 077

2 965 444

NE

1 371 291

1 420 550

1 523 507

GE

2 833 255

2 538 800

3 061 263

Assur\u00e9s r\u00e9sidant \u00e0 l'\u00e9tranger

31 944

24 676

32 915

JU

725 170

701 192

778 555

Total

70 615 025

68 462 279

74 668 802

2. Le tableau ci-dessous pr\u00e9sente le nombre de personnes ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la prise en charge d'un appareillage auditif par canton pour les trois derni\u00e8res ann\u00e9es (appareillages financ\u00e9s par l'AI ou l'AVS, appareillages pour enfants, r\u00e9parations, embouts auriculaires de rechange et piles).

Office AI

Nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires - AI et AVS

\u00c0nn\u00e9e du versement

2019

2020

2021

ZH

13 010

12 746

12 544

BE

11 131

10 612

10 817

LU

4 027

3 830

4 174

UR

473

546

558

SZ

1 573

1 551

1 528

OW

374

425

437

NW

399

419

460

GL

381

396

373

ZG

1 310

1 271

1 348

FR

2 451

2 379

2 598

SO

3 201

3 062

3 125

BS

1 780

1 869

2 055

BL

3 410

3 530

3 825

SH

846

832

853

AR

569

595

572

AI

129

153

157

SG

5 075

5 265

5 402

GR

2 164

2 243

2 228

AG

6 976

6 605

6 830

TG

2 678

2 561

2 620

TI

2 665

2 499

2 632

VD

6 428

6 047

6 256

VS

2 787

2 646

3 008

NE

1 570

1 558

1 609

GE

3 097

2 752

3 111

Assur\u00e9s r\u00e9sidant \u00e0 l'\u00e9tranger

37

32

33

JU

888

823

880

Total

79 351

77 187

79 957

3. Le tableau ci-dessous pr\u00e9sente le nombre de cas de rigueur reconnus par canton pour les trois derni\u00e8res ann\u00e9es.

Office AI

Nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires - AI et AVS

\u00c0nn\u00e9e du versement

2019

2020

2021

ZH

205

207

200

BE

134

109

137

LU

89

73

135

UR

12

18

16

SZ

36

33

46

OW

4

6

9

NW

8

9

16

GL

6

16

13

ZG

11

8

10

FR

53

37

67

SO

38

21

41

BS

44

23

36

BL

48

39

50

SH

7

4

6

AR

8

12

9

AI

1

1

6

SG

80

87

85

GR

33

33

47

AG

122

105

114

TG

35

36

46

TI

38

55

57

VD

52

56

68

VS

53

48

61

NE

4

26

24

GE

2

2

6

Assur\u00e9s r\u00e9sidant \u00e0 l'\u00e9tranger

1

1

1

JU

7

3

6

Total

1127

1068

1312

R\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1668556800000)\/","SubmittedBy":"Piller Carrard Val\u00e9rie","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1671148800000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'int\u00e9rieur","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|24|2836|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1763106217227)\/","SubmissionDate":"\/Date(1664496000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5116,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat|Finances|Protection sociale|Sant\u00e9"}}