Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di illustrare in un rapporto, d'intesa con i Cantoni e le Alte scuole pedagogiche, i motivi che inducono alcuni insegnanti a lasciare la professione. Il rapporto dovrebbe d'altro canto chiarire i motivi che spingono gli insegnanti a rimanere nella professione, in particolare negli anni successivi all'inizio dell'attivit\u00e0 professionale. Questi dati sono indispensabili per poter adottare nel prossimo decennio misure mirate contro la penuria di insegnanti. L'orientamento delle raccomandazioni di intervento va pure precisato nel rapporto.
Una minoranza della Commissione (Kutter, Jauslin, Nantermod, Roth Pasquier, Stadler) propone di respingere il postulato.
","ReasonText":"La penuria di insegnanti sta assumendo sempre pi\u00f9 dimensioni critiche. In diversi luoghi \u00e8 necessario ricorrere sempre pi\u00f9 a persone non qualificate. La qualit\u00e0 dell'insegnamento nelle nostre scuole \u00e8 quindi a rischio. Non possiamo permettercelo dal profilo della politica sociale ed economica.
Secondo gli scenari attuali 2022-2031 dell'Ufficio federale di statistica (UST) l'aumento degli scolari ammonta all'8 per cento a livello primario e al 9 per cento a livello secondario I. In pari tempo il fabbisogno di insegnanti cresce del 6 per cento, dato che considera gi\u00e0 la durata di permanenza. Si nota di conseguenza una discrepanza tra fabbisogno e offerta. Indicazioni di natura strutturale come l'aumento del numero di studenti e i cambiamenti demografici sono pure noti e contenuti in numerose pubblicazioni recenti dell'UST.
Tuttavia, sinora mancano indispensabili dati qualitativi specifici alla professione. Questi ultimi forniscono conoscenze strategiche, affinch\u00e9 possano essere adottate misure volte a far fronte in modo mirato alla penuria di insegnanti. In tal modo \u00e8 possibile fronteggiare a lungo termine la penuria di insegnanti al fine di preservare un'elevata qualit\u00e0 della formazione e aumentare la durata di permanenza nella professione. Quest'ultimo aspetto \u00e8 particolarmente importante, dato che una riduzione della durata di permanenza renderebbe l'attuale evoluzione ancor pi\u00f9 critica.
La mancanza di dati qualitativi \u00e8 stata anche rilevata in uno studio recente dell'Alta scuola pedagogica di Svitto (Lehrkr\u00e4ftemangel: Fakten, Gr\u00fcnde, Massnahmen- agosto 2022). La conclusione a pagina 14 sottolinea che mancano in Svizzera indicazioni sistematiche e differenziate su diversi temi centrali relativi alla penuria di insegnanti. Una ricerca pi\u00f9 approfondita e sistematica in questo ambito tematico \u00e8 pertanto un'ulteriore misura con effetti a lungo termine da portare avanti a livello nazionale e cantonale. Il miglioramento della situazione dei dati potr\u00e0 fornire un importante contributo per fondare le attivit\u00e0 su evidenze empiriche e rendere oggettiva la discussione pubblica.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide l'opinione della Commissione secondo cui una formazione di alta qualit\u00e0 \u00e8 indispensabile per i nostri alunni.
A questo proposito, ricorda che la competenza per il settore scolastico implica anche la responsabilit\u00e0 della formazione dei docenti.
La scuola dell'obbligo \u00e8 di competenza dei Cantoni: essere l'autorit\u00e0 di regolamentazione per un determinato livello scolastico comporta anche il compito di disciplinare la formazione degli insegnanti di quel livello. Di conseguenza, le misure per prevenire la carenza di insegnanti devono essere cercate, disciplinate e attuate a livello cantonale e comunale.
L'Ufficio federale di statistica (UST) fornisce gi\u00e0 buoni dati, in particolare sulla formazione dei docenti e sulla percentuale di persone senza qualifiche, nonch\u00e9 previsioni e scenari sull'evoluzione del numero di alunni e di insegnanti. In particolare, l'UST ha recentemente pubblicato i nuovi dati derivanti dagli studi longitudinali sulla permanenza dei docenti nella scuola dell'obbligo. Sulla base di questi dati e scenari, qualora necessario i Cantoni elaboreranno le misure di competenza cantonale e comunale.
Il Consiglio federale ritiene pertanto che le rilevazioni e le valutazioni dell'UST a livello nazionale siano sufficienti. Spetta ai Cantoni e alla Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE) valutare, nel proprio ambito di competenza, la necessit\u00e0 di ulteriori studi ed eventuali misure e commissionare tali studi e misure.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposal":20,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1669161600000)\/","SubmittedBy":null,"BusinessStatus":215,"BusinessStatusText":"Il rapporto sullo stato di attuazione dell'intervento \u00e8 disponibile","BusinessStatusDate":"\/Date(1775001600000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|32|44|1236","Category":"IV","Modified":"\/Date(1779310969803)\/","SubmissionDate":"\/Date(1666915200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5117,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale|Formazione|Occupazione e lavoro|Diritti umani"}}