Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare l'articolo 24 della legge federale sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (LPSU; RS 414.20) per permettere ai titolari di una maturit\u00e0 professionale di accedere senza esame alle alte scuole pedagogiche per la formazione d'insegnante di scuola elementare.
Una minoranza della Commissione (de Montmollin, Herzog Verena, Jauslin, Locher Benguerel, Nantermod, Weber, Wettstein) propone di respingere la mozione.
","ReasonText":"Secondo l'articolo 24 capoverso 1 LPSU, per l'ammissione al primo livello di studio, le alte scuole pedagogiche richiedono oggi di norma una maturit\u00e0 liceale. Il capoverso 2 dello stesso articolo precisa tuttavia che i titolari di una maturit\u00e0 specializzata in pedagogia possono accedere senza esame al primo livello di studio per la formazione degli insegnanti per i livelli prescolastico ed elementare. I titolari di una maturit\u00e0 professionale sono ammessi invece solo \"a determinate condizioni\", stabilite dal Consiglio delle scuole universitarie. Attualmente la maturit\u00e0 professionale non consente pertanto di accedere senza esame neanche alla formazione di insegnante di scuola elementare presso un'alta scuola pedagogica. I candidati devono superare un esame d'ammissione. Per la preparazione a questo esame sono stati istituiti dei corsi preparatori che vengono in parte definiti \"facoltativi\", ma che in realt\u00e0 non lo sono. Questo ulteriore ostacolo per i titolari di una maturit\u00e0 professionale che vogliono accedere a un'alta scuola pedagogica non \u00e8 quindi pi\u00f9 giustificato, perlomeno per la formazione di insegnante di scuola elementare.
Gli argomenti a favore di questa soluzione sono molteplici e sono esposti qui di seguito.
1. L'obiettivo della maturit\u00e0 professionale \u00e8 quello di offrire prospettive attrattive agli apprendisti e ai giovani professionisti, rafforzando cos\u00ec il sistema della formazione professionale. Per favorire questo obiettivo occorre evitare che siano poste condizioni inutili e supplementari per poter accedere a scuole superiori.
2. Non \u00e8 giusto che i titolari di una maturit\u00e0 professionale debbano seguire lo stesso corso di preparazione e sostenere lo stesso esame di ammissione dei candidati senza maturit\u00e0 professionale. Ci\u00f2 non tiene conto del fatto che i primi vantano ampie conoscenze generali acquisite con la maturit\u00e0 professionale.
3. La materia del corso preparatorio \u00e8 praticamente la stessa offerta dalle scuole professionali di maturit\u00e0. Questa ridondanza \u00e8 inutile.
4. Obbligando i titolari di un diploma di maturit\u00e0 professionale a sostenere un esame d'ammissione non si d\u00e0 il giusto valore all'ulteriore esperienza acquisita in un'altra professione. Proprio in tempi di penuria di insegnanti, queste persone sono assolutamente necessarie al sistema formativo.
5. Conseguire un diploma di maturit\u00e0 professionale durante o dopo un apprendistato richiede un investimento di tempo supplementare da parte degli apprendisti. Il fatto che questi ultimi debbano seguire un corso di preparazione e sostenere l'esame di ammissione costituisce un'inutile perdita di tempo.
6. Da anni mancano gli insegnanti. Ora tutti si lamentano della grave penuria per il nuovo anno scolastico. Si vorrebbero assumere studenti e pensionati. Si ventilano programmi di riqualificazione per gli insegnanti. Si \u00e8 quasi giunti al punto di reclutare insegnanti anche per strada. Visto che gi\u00e0 da diversi anni si sta ormai delineando questa penuria di insegnanti, non si capisce perch\u00e9 persone molto preparate con un diploma di maturit\u00e0 professionale debbano affrontare ostacoli del tutto inutili per accedere alle alte scuole pedagogiche.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale concorda con la Commissione sul fatto che nel sistema formativo svizzero la promozione della permeabilit\u00e0 svolga un ruolo molto importante.
La presente mozione riguarda un aspetto che si colloca a met\u00e0 tra due ambiti formativi con diverse competenze: la maturit\u00e0 professionale (MP), infatti, compete principalmente alla Confederazione mentre la formazione degli insegnanti di scuola elementare nelle alte scuole pedagogiche (ASP) \u00e8 di competenza dei Cantoni e della Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE). Nel sistema formativo svizzero, di stampo federalista, l'autorit\u00e0 responsabile di un determinato livello formativo disciplina anche i requisiti di tale livello. Le modifiche che riguardano gli aspetti in comune tra due ambiti formativi differenti si ripercuotono su entrambi, per questo devono essere valutate congiuntamente.
Come il Consiglio federale ha gi\u00e0 affermato nel parere relativo all'omonima mozione 20.4593 Stadler, a seconda dell'indirizzo frequentato, rispetto a chi ha ottenuto una maturit\u00e0 specializzata (MS) in pedagogia i titolari di una MP non hanno le competenze di cultura generale necessarie per gli studi presso una ASP in materie quali lingue, geografia, arti visive, educazione tecnica, musica, attivit\u00e0 fisiche e sportive, pedagogia, etica, filosofia, psicologia, sociologia e scienze naturali. L'esame complementare che attesta l'equivalenza con la MS nel campo professionale della pedagogia garantisce che i titolari di una MP abbiano il bagaglio di cultura generale necessario per accedere ai corsi ASP per insegnanti elementari.
Tuttavia, contrariamente a quanto affermato nella mozione, questi studenti non devono seguire lo stesso corso di preparazione e sostenere lo stesso esame di ammissione dei candidati senza maturit\u00e0 professionale. Inoltre, i contenuti dei corsi di preparazione (facoltativi nella maggior parte dei Cantoni) non sono gli stessi di quelli offerti dalle scuole professionali di maturit\u00e0. In secondo luogo gli esami organizzati dalle diverse ASP tengono conto delle competenze gi\u00e0 acquisite dai titolari di una MP i quali, in base alla formazione pregressa, possono ottenere l'esonero per alcune materie. Pertanto queste persone godono di condizioni diverse e agevolate rispetto a coloro che non hanno conseguito la MP.
Per i motivi summenzionati, il Consiglio federale respinge la presente mozione ma \u00e8 favorevole a esaminare insieme alla CDPE le questioni sollevate e raccomanda pertanto di accogliere il postulato 22.4267.
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